北京時(shí)間6月15日凌晨消息,國際貨幣基金組織(IMF)周五表示,美聯(lián)儲應(yīng)繼續(xù)維持每個(gè)月850億美元的資產(chǎn)采購項(xiàng)目規(guī)模至少到2013年結(jié)束,同時(shí)呼吁聯(lián)儲應(yīng)該謹(jǐn)慎應(yīng)對退出計(jì)劃,避免對金融市場
造成太大干擾;IMF也同時(shí)對美國的緊縮性財(cái)政政策提出了批評,稱這種政策“過于快速而且設(shè)計(jì)上有問題”,將會(huì)導(dǎo)致2013年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長率被壓低至多1.75%,IMF還將美國2014年增速預(yù)期從3%調(diào)低到了2.7%。
國際貨幣基金組織是在周五公布的,對美國經(jīng)濟(jì)的年度盤點(diǎn)報(bào)告中提出這些意見的。報(bào)告認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)增長率在2013年將僅為1.9%,同時(shí)把2014年的增長率預(yù)期從4月的一份報(bào)告中提出的3%調(diào)低到了2.7%。報(bào)告認(rèn)為,包括增稅和850億美元的全面預(yù)算開支削減在內(nèi),快速收緊的財(cái)政政策將會(huì)導(dǎo)致2013年之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長率下降1.25%到1.75%。
國際貨幣基金組織總裁拉加德指出,“貨幣基金組織建議放緩2013年之內(nèi)的財(cái)政調(diào)整措施,這會(huì)對持續(xù)地增長和創(chuàng)造就業(yè)有幫助,但同時(shí)要加速制定中期的路線圖,以恢復(fù)長期財(cái)政的可持續(xù)性。”
根據(jù)國際貨幣基金組織的評估,如果美國政府維持稅率和開支穩(wěn)定,2013年之內(nèi)應(yīng)該有超過3%的增長率;基金組織認(rèn)為,被稱為預(yù)算封存的全面開支削減將會(huì)繼續(xù),一直影響直到2014年的經(jīng)濟(jì)增長。拉加德稱,“我們曾假定預(yù)算封存的效果會(huì)逐漸淡化,但是在最新的預(yù)測中,我們認(rèn)為這種影響會(huì)繼續(xù)下去。”
國際貨幣基金組織也呼吁美國在奧巴馬總統(tǒng)的預(yù)算提案“之余”,采取更加漸進(jìn)的財(cái)政整頓措施。但是在前景方面不需要有什么改變。報(bào)告稱,“自動(dòng)開支削減不僅僅是短期內(nèi)對增長的巨大壓制,而且在教育,科學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開支上的無差別削減可能降低中期的潛在增長率。”
考慮到相對之前更低的增長預(yù)測,國際貨幣基金組織也提出,美聯(lián)儲將會(huì)至少在2013年的剩余時(shí)間維持每個(gè)月850億美元的資產(chǎn)采購,并在2014年逐漸減少這個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模。
這個(gè)預(yù)測也與美聯(lián)儲主席伯南克之前的表態(tài)不完全一致。伯南克在上個(gè)月的國會(huì)聽證會(huì)上曾指出,美聯(lián)儲可能“在未來幾次決策會(huì)議中”考慮減少資產(chǎn)采購的力度。這一發(fā)言引起了全球市場的大規(guī)模動(dòng)蕩。
拉加德在報(bào)告中指出,即使美聯(lián)儲有“一系列工具”用于撤銷對經(jīng)濟(jì)的刺激,“結(jié)束貨幣政策寬松可能會(huì)帶來一些挑戰(zhàn),這一過程必須被謹(jǐn)慎應(yīng)對。我們很明顯地看到,政策的溝通是關(guān)鍵”,“對退出策略的有效溝通以及仔細(xì)選擇時(shí)機(jī)將是在退出接近時(shí),降低干擾,持續(xù)走向長期利率以及消除利率過度波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。”
國際貨幣基金組織報(bào)告稱,考慮到美國經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模懈怠,美聯(lián)儲繼續(xù)量化寬松將是正確的做法,但是也警告說過于長期的低利率有其危險(xiǎn)性,“長期的超低利率可能有潛在,對國內(nèi)金融穩(wěn)定性意想不到的影響,同時(shí)使部分新興市場國家的宏觀政策環(huán)境更加復(fù)雜。”