• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        高速收費(fèi)成難舍印鈔機(jī) 京港澳高速延長收費(fèi)22年
        2013-06-15   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播
        分享到:
        【字號

            一直以來,高速路收費(fèi)時間過長、利用現(xiàn)有規(guī)則變相延長收費(fèi)期限,是公路收費(fèi)領(lǐng)域最被老百姓所詬病的兩個問題。在北京就有這么一條高速路,到今年已經(jīng)收了25年的費(fèi)了,不僅貸款還完了,而且每年還有大把的盈余,但就是這樣,它還要再收17年的費(fèi)。具體情況,來看記者在北京進(jìn)行的調(diào)查。

            京港澳高速,原名京石高速,它是北京市的第一條收費(fèi)公路。1987年11月,在僅一期工程建成尚未全線貫通的情況下,京石高速就開始向過往車輛收取通行費(fèi)。至今京港澳高速北京段已經(jīng)收費(fèi)超過了25年。對于每天要往返于京港澳高速的人來說,高速費(fèi)已經(jīng)成為一筆不小的負(fù)擔(dān),楊先生住在北京市區(qū),但在郊區(qū)房山工作,京港澳高速杜家坎收費(fèi)站是他每天的必經(jīng)之地。

            北京市民楊先生告訴記者,我現(xiàn)在從杜家坎上高速,從閻村下高速,單次的車程費(fèi)用是10塊錢,每天一個往返一周5次。每個星期至少是100塊錢的過橋費(fèi)。

            每個月超過400元的高速支出,讓楊先生覺得負(fù)擔(dān)很重,而像楊先生這樣的情況并不是個案,因?yàn)榫└郯母咚偈潜本┪髂系貐^(qū)進(jìn)城或出城必須要走的高速,對于一些普通家庭來說,高速費(fèi)已經(jīng)成為一筆不小的開支。

            北京市民王女士告訴記者,你看像我們地區(qū)的人,像我們家里人和孩子在市里上班的人,可以這么說就基本上家里都有,你像我的,我姐家的孩子,我外甥,我的外甥女,什么就包括我愛人他家那邊的,已經(jīng)都是在市里上班,也天天是必經(jīng)路,只有這條路是比較近的,但是收費(fèi)又是個很大的負(fù)擔(dān)。

            記者了解到,京港澳高速北京段全長45.6公里,起點(diǎn)為三環(huán)路的六里橋,終點(diǎn)是房山琉璃河,小型車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最初是2元,現(xiàn)在最高則漲到了 15元, 對于這樣的標(biāo)準(zhǔn),司機(jī)們普遍認(rèn)為有些高。

            司機(jī)告訴記者,這一小節(jié)就得十塊錢,只有一個出口,一個出口就得十塊,更不用說大車了,負(fù)擔(dān)更重。

            北京市民楊先生告訴記者,從六里橋到杜家坎10公里5塊錢,從良鄉(xiāng)到閆村4公里還是5塊錢。這個肯定從比價上來講肯定是不合理的。

            徐寶欣今年74歲了,現(xiàn)在還是北京市的一名律師,他曾作為北京市豐臺區(qū)人大代表,最早在1990年就提出過“停止京石高速收費(fèi)”的建議,在此后的20多年里,徐寶欣一直都在呼吁,但京石高速收費(fèi)卻從來也沒有停止過。

            北京市豐臺區(qū)原人大代表徐寶欣表示,當(dāng)時所以有77名區(qū)人大代表,17名市人大代表,聯(lián)名寫了要求建議,要求撤銷收費(fèi)站,新收費(fèi)站給代表的答復(fù)是,貸款的利息還沒還清,更不要說本金了,所以現(xiàn)在撤不了。

            記者了解到,京石高速原來是政府還貸的高速公路,高速收費(fèi)只能用于償還貸款、集資款和必要的養(yǎng)護(hù)費(fèi)支出,按照規(guī)定最長的收費(fèi)年限是20年,而讓徐寶欣沒想到的是,在1999年,北京市政府又把京石高速的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給了首發(fā)公司,收費(fèi)期限一下子又延長了到了2029年 。

            北京市豐臺區(qū)原人大代表徐寶欣表示,到大概1999年左右吧,還給了一個北京市把貸款修路的改成轉(zhuǎn)讓成經(jīng)營性管理的文件,用這個來不同意撤銷收費(fèi)站。

            原來在轉(zhuǎn)讓之后,京石高速由政府還貸公路變成了經(jīng)營性收費(fèi)公路,收費(fèi)期限從頭開始計(jì)算,按照經(jīng)營性收費(fèi)公路最長可以收費(fèi)30年的規(guī)定,從1999年開始可以收費(fèi)到2029年,這樣原本應(yīng)該在2007年停止收費(fèi)的京石高速,這樣一下子就增加了22年的收費(fèi)期。

            還清貸款仍繼續(xù)收費(fèi) 資金用途疑點(diǎn)重重

            目前,中國的高速路收費(fèi),收費(fèi)之前理由幾乎是眾口一詞,那就是償還建路時所欠下的貸款,可是一旦開始收費(fèi),就很少再有人向公眾公布,到底收了多少費(fèi),這些費(fèi)又還了多少貸,貸款到底什么時候才能還完。那么前前后后加起來一共要收費(fèi)長達(dá)42年的京石高速,到底還沒還完貸款呢?不久前,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案公開征求意見,其中也包括對高速公路收費(fèi)期限的限定,那就是公路收費(fèi)最長不超過30年,申請延長收費(fèi)期限不能超過5年。那么,這對于之前我們看到的轉(zhuǎn)讓之后的京石高速是否也有限制呢?繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

            李淑媛原來是北京市的人大代表,從1992年開始她就開始提議要取消京石高速北京段的收費(fèi),在2005年,李淑媛等北京市人大代表曾向市審計(jì)局提出建議,要求對京石高速的貸款數(shù)額、還貸時間、收費(fèi)數(shù)額及用途等情況進(jìn)行審計(jì)。3個月后,北京市審計(jì)局出具了一份審計(jì)報(bào)告,這份報(bào)告顯示,京石高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費(fèi)17.92億元,加上轉(zhuǎn)讓股權(quán)的1.45億元收入,收入總計(jì)19.37億元。除去償還貸款本息5.33億元,養(yǎng)路費(fèi)支出4.61億元,和給北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司的產(chǎn)權(quán)分成3.58億元。截止2004年底,京石高速共實(shí)現(xiàn)收費(fèi)盈余5.86億元。

            北京市原人大代表李淑媛表示,就是審計(jì)報(bào)告里就告訴我們,1999年到2000年的時候,所有的貸款就已經(jīng)還清了。它收的費(fèi)不但還完貸款了,并且把這個錢已經(jīng)支援給別的,京津唐高速公路還有其他的。

            根據(jù)規(guī)定,政府還貸公路收取的通行費(fèi)只能用于償還貸款、公路養(yǎng)護(hù)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的正常開支等,不允許挪作他用。而且貸款一旦還清應(yīng)立即停止收費(fèi)。但就在 1999年,北京市組建了首發(fā)公司,并將京石高速的經(jīng)營權(quán)突然轉(zhuǎn)讓給了這家公司,成為了一條重新開始計(jì)算收費(fèi)期限的經(jīng)營性收費(fèi)公路。審計(jì)報(bào)告顯示,就在2000年,京石高速就還完了所有的貸款和利息。李淑媛質(zhì)疑轉(zhuǎn)讓京石高速收費(fèi)權(quán)完全就是為了延長收費(fèi)期限。而延長收費(fèi)期限,則意味著會給北京市和首發(fā)公司帶來相當(dāng)可觀的現(xiàn)金收益,因?yàn)檫是在2005年時,每天京石高速杜家坎收費(fèi)站的車流量就已經(jīng)達(dá)到了12.6萬輛。

            北京市原人大代表李淑媛表示,最大的阻力還是收費(fèi)的收益太大了,錢太多了。你這么想,你就說它的這個如果是12.6萬輛,大車、小車,你平均一輛車10塊錢,多少錢?126萬,每天收126萬,你想想,它一天收多少錢。2005年就12.6萬輛,現(xiàn)在就得30萬輛。這個公共收費(fèi)站就跟印鈔廠一樣。

            盡管對通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)來延長收費(fèi)期限的做法,李淑媛非常不滿,但卻符合現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)定。而正在征求意見的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案卻讓李淑媛看到了改變這一現(xiàn)狀的希望,在這個修正案中,規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路的收費(fèi)權(quán),不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而且申請延長收費(fèi)期限也不能超過5年。

            北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表示,政府還貸公路本來的收費(fèi)年限就短,規(guī)定的是15年到20年,最長是20年,20年他再轉(zhuǎn)讓加一個5年的話,是25年,所以還是低于那個經(jīng)營性的那個,經(jīng)營性的最長是30年。

            專家質(zhì)疑:新規(guī)為高速路超期收費(fèi)“開后門”

            盡管《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案讓我們看到了政府對限制高速路收費(fèi)延期過長所做的努力,但也有一些內(nèi)容,例如把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入收費(fèi)依據(jù)、公路改擴(kuò)建可調(diào)整收費(fèi)年限等規(guī)定,被專家普遍認(rèn)為是不利于普通消費(fèi)者的,甚至有可能讓高速公路從長期收費(fèi)變成永久性收費(fèi)。

            在《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見稿中,有這樣一項(xiàng)內(nèi)容,就是高速公路還貸、經(jīng)營期滿后,高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護(hù)管理支出需求的原則收取通行費(fèi)。專家表示,這就意味著為高速公路的“無限期”收費(fèi)留了一扇后門。

            北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表示,因?yàn)槊織l公路其實(shí)都是需要養(yǎng)護(hù)的,養(yǎng)護(hù)是一直到這個公路廢棄不用的時候,就不養(yǎng)護(hù)了,那意味著我們這個公路呢,可能是一直會收費(fèi)收下去。

            國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示,它現(xiàn)在收費(fèi)肯定是把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用都算進(jìn)去了 但是新建的高速公路 不怎么需要養(yǎng)護(hù) 它是作為一種基金 收費(fèi)了以后是為了今后的養(yǎng)護(hù)做準(zhǔn)備的

            賈順平告訴記者,在原來的條例里,只是把公路的建設(shè)費(fèi)用作為收費(fèi)還貸的一個條件,現(xiàn)在把養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也作為收費(fèi)的依據(jù),不僅將為公路延長收費(fèi)期限開了口子,而且有重復(fù)收費(fèi)之嫌,因?yàn)楣返酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用已經(jīng)由成品油消費(fèi)稅來負(fù)擔(dān)了。

            北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表示,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的來源,已經(jīng)有了法律的一個基礎(chǔ),如果再這樣收費(fèi)的話,可能會有一些重復(fù)收費(fèi)了,或者這樣的一些問題在里邊。

            上海交通大學(xué)[微博]經(jīng)濟(jì)學(xué)院執(zhí)行院長陳憲表示,高速公路的收費(fèi)也和普通公路一樣計(jì)入燃油附加 不要再去設(shè)卡 每次通行的車輛收養(yǎng)護(hù)費(fèi) 這將大大降低高速公路的通行效率。

            專家質(zhì)疑,這部修正案體現(xiàn)的仍然是“重建設(shè)、輕管理”的政策取向,而這有可能導(dǎo)致,地方政府或投資運(yùn)營企業(yè)嚴(yán)重依賴“收費(fèi)還貸”、收費(fèi)養(yǎng)護(hù),甚至不惜把不合理的收費(fèi)合法化。

            北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授賈順平表示,原來規(guī)定政府還貸的公路有一個期限,原來的條例里邊規(guī)定,在我達(dá)到期限之前,如果我的還貸已經(jīng)還清了,我就應(yīng)該停止收費(fèi),現(xiàn)在把這一條去掉了。就是我在收費(fèi)期限之前,如果我還清了貸款我還可以繼續(xù)收。

            國際鏈接

            日本高速公路分離業(yè)務(wù) 償還40萬億日元負(fù)債

            在我們的鄰國,韓國和日本,高速公路都發(fā)展得比較早,也都建立了一套成熟的運(yùn)營體系。在日本,(視窗入)從1963年第一條名神高速公路通車,日本高速公路體系已經(jīng)經(jīng)歷了50年的發(fā)展。但是,日本政府在快速擴(kuò)大公路網(wǎng)的同時也債務(wù)高筑。因此日本允許貸款修路并通過公路收費(fèi)來償還。直到今天,日本的高速公路還沒能實(shí)現(xiàn)免費(fèi),發(fā)展過程中有過資不抵債的教訓(xùn),也有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我們現(xiàn)在就一起來了解。

            財(cái)經(jīng)頻道特約記者關(guān)麗莉,我身后的東名高速公路是連接?xùn)|京、名古屋、大阪這三大城市,縱貫日本的交通大動脈。每年車流量是1億5100萬輛,僅高速費(fèi)收入達(dá)到2588億日元。單條線路早已收回成本,但是仍然還在收費(fèi)。

            日本的高速公路民營化改革,采取獨(dú)有的“上下分離”方式。高速公路公司保留原本的道路建設(shè)和管理收費(fèi)業(yè)務(wù);長期積累的高達(dá)40萬億日元的負(fù)債交由新成立的日本高速公路保有及債務(wù)償還機(jī)構(gòu),以45年為期償還。

            日本高速道路機(jī)構(gòu)企劃部長喜安和秀表示,現(xiàn)在高速公路還得收費(fèi),用這部分資金來把債務(wù)全部還清,這樣2050年以后高速公路能實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。(45年是個)非常長期的任務(wù),確保債務(wù)切實(shí)償還的計(jì)劃非常重要。

            業(yè)務(wù)剝離后債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕,東日本高速當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了98億日元的盈利。其中高速公路收費(fèi)的利潤率僅2%,而服務(wù)區(qū)、停車場等通行服務(wù)利潤率則高達(dá)51%。目前日本高速公路依然延續(xù)此模式,高速費(fèi)不作為創(chuàng)收主力,大部分用于償還債務(wù)和新路建設(shè)。2009年3月,日本國土交通省大幅下調(diào)高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)假日不限路程收費(fèi)上限一律1000日元。實(shí)行按時段劃分的彈性收費(fèi)制度,某些時段甚至打折5成以達(dá)到調(diào)節(jié)車流量的目的。還在全國范圍內(nèi)推廣ETC折扣方式,目前高峰時利用率達(dá)92%。

            日本高速道路機(jī)構(gòu)企劃部長喜安和秀表示,現(xiàn)在還有30萬億日元的有息負(fù)債還有償還,和2005年民營化時的40萬億日元相比,完成了10萬億日元。

            國際鏈接

            韓國高速公路國營為主 信息透明民眾監(jiān)督

            韓國也是從上世紀(jì)60年代,就開始建立全國高速公路網(wǎng)。如今在不到我國面積百分之一的國土上,交錯著43條貫通東西南北的高速公路。從韓國最北端的首爾到最南端的麗水,駕車只需要5個小時,高速公路也成為韓國民眾出行最主要的交通方式。那么韓國的高速公路是怎樣運(yùn)營的?我們繼續(xù)來了解。

            韓國的高速公路有七成都是國營,由政府投資和運(yùn)營。這類高速公路以回收建設(shè)成本為目的收取過路費(fèi),但價格卻是象征的。

            以七座以下的小客車為例,每公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為41.4韓元,約為人民幣兩毛錢。并沒有給韓國民眾帶來過多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

            韓國道路公社表示,光靠收過路費(fèi)來養(yǎng)路維修是不夠的,所以很大部分還是來自政府的支援,社會籌集金和休息站租賃。我們還規(guī)定過路費(fèi)不受物價上漲影響,以此來保證國營公路過路費(fèi)利民、實(shí)惠

            在韓國,另有三成左右是經(jīng)營性高速公路,這類公路始建于2001年,由企業(yè)和政府簽訂合同后投資建成。收費(fèi)金額根據(jù)企業(yè)與政府協(xié)商結(jié)果決定。由于合同到期后,道路的經(jīng)營權(quán)將交還政府,按國營高速公路標(biāo)準(zhǔn)管理,致使韓國經(jīng)營性高速公路收費(fèi)比國營高速公路高出2倍左右。為了保證運(yùn)營企業(yè)的利益和調(diào)控收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),韓國政府也采取了相應(yīng)措施。

            國土交通部財(cái)務(wù)正則組組長崔世旭表示,我們將充分使用公路收歸國家所有之后收取的費(fèi)用,利用它做擔(dān)保來向社會籌集資金,這些資金將用來保證經(jīng)營性公路有穩(wěn)定收入,但是作為交換條件, 經(jīng)營性公路要下調(diào)過路費(fèi)。

            為了對高速公路進(jìn)行更好的管控,從2003年開始,韓國要求高速公路產(chǎn)業(yè)特別是經(jīng)營性公路實(shí)現(xiàn)信息透明化。政府外請專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對高速公路的收入和利潤進(jìn)行審核,審核結(jié)果完全公開。消費(fèi)者只需進(jìn)入道路管理公司的網(wǎng)站,就能了解到高速公路現(xiàn)況,利用率和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)。另外,韓國公社每年都會對高速公路的服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查,依據(jù)調(diào)查結(jié)果提高服務(wù)質(zhì)量以滿足顧客的需求。

          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 高速收費(fèi)折射落后地區(qū)發(fā)展“困局” 2012-12-10
        · 北京端午節(jié)高速收費(fèi)站嚴(yán)重?fù)矶聲r車輛免費(fèi)通過 2012-06-23
        · 交通運(yùn)輸部:首都機(jī)場高速收費(fèi)不取消 2011-07-29
        · 大堵車考問高速收費(fèi)管理模式 2010-08-27
        · 高速路不“高速”,收費(fèi)照舊? 2009-04-27
         
        頻道精選:
        ·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>