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審計署10日發(fā)布了36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果公告。公告顯示，2011年以來，各地積極處理存量債務(wù)，加強新增債務(wù)管理，取得了一定成效；截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額達3.85萬億元。
2012年11月至2013年2月，審計署組織特派辦對15個省、3個直轄市本級及其所屬的15個省會城市本級、3個市轄區(qū)，共計36個地方政府本級2011年以來政府性債務(wù)情況進行了審計。
審計結(jié)果顯示，2011年以來地方政府在加強債務(wù)管理方面取得一定成效。一是地方政府性債務(wù)管理制度有所完善，2011年以來，36個地區(qū)中有14個新出臺了地方政府性債務(wù)管理制度，有10個新建立了償債準(zhǔn)備金制度；二是積極處理存量債務(wù)，36個地區(qū)累計償還和化解存量債務(wù)1.33萬億元，占2010年底債務(wù)余額的39%；三是加強了對新增債務(wù)的控制和管理，有12個地區(qū)2012年底債務(wù)余額比2010年減少了1417.42億元；四是進一步清理規(guī)范了融資平臺公司及其債務(wù)，2012年底223家融資平臺公司的注冊資本總額比2010年增長10.95%，資產(chǎn)負(fù)債率比2010年下降4.16個百分點。
審計署財政審計司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，也應(yīng)該看到當(dāng)前地方政府性債務(wù)管理中存在的問題和風(fēng)險隱患。一是債務(wù)規(guī)模增長較快，36個地區(qū)2012年底債務(wù)余額共計3.85萬億元，比2010年增長了12.94%，有4個省和8個省會城市本級增長率超過20%；二是部分地區(qū)和行業(yè)債務(wù)風(fēng)險凸顯，有9個省會城市本級政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率已超過100%，最高達189%，債務(wù)償還過度依賴土地收入，高速公路、政府還貸二級公路債務(wù)規(guī)模增長快、償債壓力大、借新還舊率高；三是一些地方通過信托、BT（建設(shè)—移交）和違規(guī)集資等方式變相融資問題突出，隱蔽性強、籌資成本高，蘊含新的風(fēng)險隱患；四是融資平臺公司退出管理不到位，部分融資平臺公司資產(chǎn)質(zhì)量較差、償債能力不強；五是一些地方還存在違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)融資、改變債務(wù)資金用途、債務(wù)資金閑置等問題。
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