2012年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2013年政府工作報(bào)告，把當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)歸納為：經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有所加劇；各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升與創(chuàng)新能力不足并存；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不均衡；分配收入差距過(guò)大；金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)也有很多。在這種狀況下，要有憂患意識(shí)，要付出更多努力和勤奮。
經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力
Q
把握經(jīng)濟(jì)狀況有什么簡(jiǎn)單方法
A
不看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就看煤電油運(yùn)
2011年一季度到2012年三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度增速下行。曾有人問(wèn)，有沒(méi)有簡(jiǎn)單的方法把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況？我說(shuō)有，不看數(shù)據(jù)，就看煤電油運(yùn)。李克強(qiáng)總理曾表示他觀察經(jīng)濟(jì)看三個(gè)指標(biāo)：鐵路貨物運(yùn)輸量、電力消費(fèi)和銀行貸款。西方媒體稱之為“克強(qiáng)指數(shù)”。我看宏觀經(jīng)濟(jì)，就看煤電油運(yùn)。如果煤電油運(yùn)緊張，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)在往上走；如果煤電油運(yùn)過(guò)剩，說(shuō)明社會(huì)需求疲軟。
比如說(shuō)電，生產(chǎn)多少產(chǎn)品就需要消耗多少電。2012年12月，全國(guó)日用電量140億千瓦時(shí)，2013年1、2月份日用電量129億千瓦時(shí)。電和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，計(jì)算起來(lái)很復(fù)雜，可以從以往的對(duì)比中簡(jiǎn)單看出它們的關(guān)系。2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47萬(wàn)億，全國(guó)用電總量4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，即一度電帶來(lái)10元錢的GDP。2013年1、2月份比2012年12月份，一天少用電11億度，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掉到了什么程度。此外，煤炭庫(kù)存量的急劇增加、鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)量的下降，都印證了經(jīng)濟(jì)疲弱。
為什么經(jīng)濟(jì)會(huì)下行？一個(gè)最直接的原因是出口受阻。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、需求不振、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，導(dǎo)致中國(guó)出口受阻。2011年4月，中國(guó)出口增長(zhǎng)率為24.9%；2012年4月增長(zhǎng)4.9%；2012年7月，出口同比增長(zhǎng)1%，扣掉價(jià)格因素幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有個(gè)概念叫出口依存度，2011年我國(guó)的出口依存度是0.25略高一點(diǎn)。這意味著中國(guó)有超過(guò)1/4的龐大國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與出口緊密相關(guān)。可見(jiàn)，出口受阻，經(jīng)濟(jì)不可能不下行。
2012年討論歐債危機(jī)時(shí)，都在爭(zhēng)論中國(guó)要不要救歐洲，我認(rèn)為要救歐洲。我小時(shí)候受的教育是：帝國(guó)主義一天天爛下去，我們一天天好起來(lái)。現(xiàn)在不是這樣了。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全方位融入世界經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在不是他們爛下去，我們好起來(lái)，而是他們爛下去，我們會(huì)受牽連。
Q
中國(guó)出口為什么會(huì)受阻
A
傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式已到窮途末路
有人認(rèn)為可以等待外部形勢(shì)好轉(zhuǎn)，再按照原來(lái)的方式方法繼續(xù)干。我覺(jué)得這不正確，對(duì)出口受阻導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行進(jìn)行分析后，會(huì)發(fā)現(xiàn)根本問(wèn)題在我們自己。
1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)，我們總結(jié)出一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本點(diǎn)不能放到外部需求上。我們要減少對(duì)出口的依賴程度，把經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需上。要擴(kuò)大內(nèi)需，就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。1997年到現(xiàn)在，我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)上確實(shí)有進(jìn)步、有成就。但也要承認(rèn)，我們沒(méi)有根本性成就，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。所以直到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家一有病，我們就咳嗽；他們的經(jīng)濟(jì)一衰退，我們的工廠就被迫減產(chǎn)甚至關(guān)門。
具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)高科技產(chǎn)品出口沒(méi)有受阻，受阻最嚴(yán)重的是傳統(tǒng)產(chǎn)品，比如紡織、服裝、箱包、玩具等，這類產(chǎn)品是過(guò)去出口產(chǎn)品中發(fā)展最強(qiáng)勁的。比如服裝，我國(guó)現(xiàn)在每年服裝出口數(shù)相當(dāng)于給57億外國(guó)人每人每年做3件半衣服、兩雙鞋。但這些產(chǎn)品基本是貼牌，這消耗了我們的資源，留下了污染，我們就賺點(diǎn)微薄的辛苦費(fèi)。
再說(shuō)增長(zhǎng)方式。過(guò)去出口強(qiáng)勁有力，是因?yàn)槲覀冊(cè)谟玫鸵爻杀拘纬傻蛢r(jià)格商品。但現(xiàn)在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本都在上升，各種要素——土地、原材料、動(dòng)力能源、勞動(dòng)力價(jià)格都在上漲，下一步環(huán)境保護(hù)成本也將上漲。
2011年全國(guó)農(nóng)民工平均月工資1991元，2012年是2249元。周邊的越南、柬埔寨、印度等國(guó)家，都在走我們二三十年前的老路，但他們的勞動(dòng)力便宜。越南工人的工資是中國(guó)工人的1/2。柬埔寨更便宜，一個(gè)普通勞動(dòng)力一個(gè)月500元人民幣。所以，這次出口受阻導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，其實(shí)是舊的增長(zhǎng)方式已到窮途末路。只有意識(shí)到這點(diǎn)，才能找到一條有益于增長(zhǎng)的科學(xué)之路。
用支出法分析經(jīng)濟(jì)就是分析三大需求：投資、消費(fèi)、出口。這三大需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，如果這三駕馬車有勁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可持續(xù)，反之則情況不妙。2012年，出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是負(fù)2.2%，不是往前拉，而是往后拉。所以，2012年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出雙輪驅(qū)動(dòng)，即2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要靠投資和消費(fèi)。
投資是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)最重要的力量，過(guò)去30多年我們主要靠投資。而從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線看，投資率曲線逐年上升，這必然導(dǎo)致消費(fèi)率曲線逐年下降。這兩條曲線呈現(xiàn)背離狀態(tài)，就出現(xiàn)一個(gè)情況：雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，民眾還是不滿意，還是有情緒，還是發(fā)牢騷，還是不和諧，還是不穩(wěn)定，因?yàn)橄M(fèi)上不去。
因此，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從根本上說(shuō)就是要減少對(duì)出口的依賴，減少對(duì)投資的過(guò)多依賴。
Q
投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用幾何
A
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升
話雖如此，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是有重要作用的。投資分三塊：基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資。
首先是基礎(chǔ)設(shè)施投資。2009年，中國(guó)扛住世界金融危機(jī)主要靠基礎(chǔ)設(shè)施投資，全國(guó)都在修建“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、飛機(jī)場(chǎng)）。所以，基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)去是20%、30%、50%的增長(zhǎng)，但到了2012年第一季度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資降為負(fù)2.1%。實(shí)際上，基礎(chǔ)設(shè)施投資仍相當(dāng)重要，比如高鐵。有兩件事把高鐵給否了，一是鐵道部長(zhǎng)腐敗，一是溫州動(dòng)車事故。我認(rèn)為鐵道部長(zhǎng)腐敗跟高鐵沒(méi)有直接關(guān)系，溫州動(dòng)車事故是壞事，但不能因噎廢食。我們把高鐵停了，中西部許多地方建一半就停工了。2012年5月，國(guó)務(wù)院決定仍要建設(shè)高鐵，當(dāng)年年底經(jīng)濟(jì)即開(kāi)始回升。
第二，工業(yè)投資。工業(yè)投資現(xiàn)在不盡如人意。這幾年，全世界都忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全社會(huì)都講投資、投機(jī)。如果買賣股票能使國(guó)家和老百姓富，我國(guó)何必只設(shè)上交所和深交所，蓋2萬(wàn)個(gè)交易所就行了。正確的導(dǎo)向是：通過(guò)辛勤的勞動(dòng)改變命運(yùn)。
企業(yè)也是如此，不愿意通過(guò)艱苦創(chuàng)造，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，總在講投資投機(jī)。我不是反對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)，但世界上沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)是靠虛擬資本發(fā)展起來(lái)的。
第三，房地產(chǎn)投資。2020年，我們要實(shí)現(xiàn)全面小康，其中包括住宅小康。這是一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)有病了，其原因一是大量投資和投機(jī)資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域推高了房?jī)r(jià)，二是地方土地財(cái)政。我認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)房地產(chǎn)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已經(jīng)變成一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。既然是社會(huì)問(wèn)題，解決起來(lái)就比較復(fù)雜，不能急，而是要用改革的辦法。
物價(jià)調(diào)控不容樂(lè)觀
Q
為何控物價(jià)任務(wù)艱巨
A
通貨膨脹壓力較大
有人知道我原來(lái)是統(tǒng)計(jì)局的，就跟我說(shuō)，“你們統(tǒng)計(jì)局算CPI一點(diǎn)不準(zhǔn)，你到菜市場(chǎng)看看，哪有漲二點(diǎn)幾、三點(diǎn)幾的東西。就說(shuō)剃頭，2011年剃一次5元，2012年漲到6元，1元錢看起來(lái)不多，但漲了20%。2013年春節(jié)前漲到10元，6元變10元漲66.7%”。老百姓最基本的生活服務(wù)——理發(fā)漲價(jià)66.7%，這是小事嗎？物價(jià)問(wèn)題事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。
2013年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是3.5%，這個(gè)任務(wù)比較艱巨。
第一，輸入性通脹壓力較大。現(xiàn)在，美國(guó)實(shí)行量化寬松貨幣政策，歐盟在發(fā)票子，日本安倍也在玩這一手，這必然導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性泛濫，進(jìn)而推高大宗商品價(jià)格，最后可能通過(guò)進(jìn)口傳入我國(guó)，形成輸入性通脹壓力。
第二，成本推動(dòng)型通脹壓力加大。現(xiàn)在各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)要素價(jià)格都在上漲，成本要素漲價(jià)構(gòu)成成本推動(dòng)型通貨膨脹。對(duì)此，企業(yè)要通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步來(lái)吸納要素成本上漲，而我們恰恰是創(chuàng)新能力不足與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上漲并存。
第三，2012年物價(jià)調(diào)控取得一定成就，靠的是糧食豐收。中國(guó)糧食連續(xù)9年豐收，其原因是政策好、人努力、天幫忙。假設(shè)政策好、人努力不變，而天幫忙卻帶有不確定性。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在相當(dāng)程度上還是靠天吃飯。如果糧食出問(wèn)題，物價(jià)就會(huì)上漲。
第四，農(nóng)產(chǎn)品供給周期性波動(dòng)帶來(lái)的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)蛛網(wǎng)理論，通俗講就是，本期產(chǎn)量決定本期價(jià)格，本期價(jià)格決定下期產(chǎn)量。比如這幾年農(nóng)村養(yǎng)豬，一段時(shí)間大漲，一段時(shí)間大跌，再漲再跌，農(nóng)民被折騰得一會(huì)兒養(yǎng)豬一會(huì)兒殺豬。2013年3月10日，全國(guó)毛豬均價(jià)是一公斤13.5元，兩年前是23元。按照蛛網(wǎng)理論，我擔(dān)心豬肉價(jià)格會(huì)上漲。從這個(gè)角度講，物價(jià)調(diào)控任務(wù)相當(dāng)艱巨。
雖然困難很多，但要看到，中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康，做好經(jīng)濟(jì)工作，有相當(dāng)多的有利條件。中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，外匯儲(chǔ)備世界第一。在這種狀況下，中國(guó)有很多優(yōu)勢(shì)，但要有憂患意識(shí)，要付出更多努力和勤奮，以實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
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