6月5日是第41個(gè)世界環(huán)境日，為了支持和參與環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)我國對(duì)于環(huán)境保護(hù)的日益重視。環(huán)境保護(hù)部于6月４日發(fā)布了《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》。
據(jù)環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年，全國化學(xué)需氧量排放量為2433.7萬噸，氨氮排放量為253.6萬噸，分別比上年減少3.05％、2.62％。廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸，氮氧化物排放量為2337.8萬噸，分別比上年減少4.52％、2.77％。雖然廢氣排放有所減少，但全國環(huán)境質(zhì)量狀況形勢依然嚴(yán)峻。
污染依舊嚴(yán)重
環(huán)保部長周生賢在接受媒體采訪時(shí)表示，雖然近年來中國部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。但大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,煤煙型污染尚未得到控制,以細(xì)顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出。“許多城市空氣質(zhì)量急劇下降,嚴(yán)重威脅人們正常生產(chǎn)生活。”
據(jù)《公報(bào)》顯示，2012年，325個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)，據(jù)此評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)城市比例為91.4%，但執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)后，達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%；113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為88.5%，按環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)城市比例僅為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū)，酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。
種種數(shù)據(jù)顯示，我國環(huán)境污染問題不容樂觀，國家急需采取政策改變現(xiàn)狀。
發(fā)展模式需轉(zhuǎn)變
一位不愿具名的環(huán)保學(xué)者對(duì)《國際金融報(bào)》記者指出，要想改變國內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是最根本的手段。
他認(rèn)為，種種環(huán)境污染的問題，多半是拉動(dòng)我國GDP增長的產(chǎn)業(yè)造成的。“讓國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的，幾乎都是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，比如造紙，建材，電力等等。不僅污染了大氣，還污染了我們的水源。”該學(xué)者稱。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國的煤炭、石油、鋼等能源消耗全世界第一，建材消耗全世界第一，原材料進(jìn)口全世界第一。與此同時(shí)，我國的江河水系70％受到污染，40％的嚴(yán)重污染，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，城市垃圾無害化處理率不足20％，工業(yè)危險(xiǎn)廢物化學(xué)物質(zhì)處理率不足30％。1/3的國土被酸雨覆蓋。3億多農(nóng)民喝不到干凈的水，4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣，其中1/3的城市空氣是嚴(yán)重污染。世界空氣污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國占了16個(gè)。
“所以解決大氣污染問題,必須要轉(zhuǎn)變國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”上述環(huán)保學(xué)者指出，國家不僅要控制高耗能高污染行業(yè)的產(chǎn)能增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，還需要積極發(fā)展綠色能源，國家也應(yīng)該給相關(guān)節(jié)能減排的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
執(zhí)法難成“正常現(xiàn)象”
有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)指出，應(yīng)該讓公眾參與環(huán)境保護(hù)，因?yàn)檫@是一個(gè)人人環(huán)保的時(shí)代。國家在環(huán)境保護(hù)上出臺(tái)各種政策的同時(shí)，更需要提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
有法律人士對(duì)記者表示，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)固然很重要，但是法律的強(qiáng)制性的輔助也是關(guān)鍵的。“我國環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律并不完善，更嚴(yán)重的是，相關(guān)部門還存在著‘執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究’的現(xiàn)象，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法難成了‘正常現(xiàn)象’。”該人士稱。
環(huán)境執(zhí)法難是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中的重大障礙。“環(huán)境執(zhí)法難不單純是一個(gè)法律問題。很多時(shí)候牽扯到當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)利益，執(zhí)法力度就會(huì)大大的打折扣。”環(huán)境部門的工作人員在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)部門也要提高環(huán)保意識(shí)，積極讓群眾參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，發(fā)揮公眾參與的監(jiān)督作用和參與價(jià)值，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的力度。