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        中儲糧近幾年丑聞不斷 大火暴露企業(yè)管理疏漏
        2013-06-04   作者:潘潔  來源:國際金融報
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          中儲糧直屬糧庫生火情,連燒27個小時,4.7萬噸糧食過火,“直接經濟損失8000多萬元”。截至目前,事故原因初步查明,涉事人員已被處理,雖然外界對火災原因的猜測“浮想聯(lián)翩”,但大火救援指揮部副總指揮曹冰寒介紹,火災發(fā)生時,這個庫的實際存放糧食達15萬噸,而核定倉容量為7.6萬噸——

          中儲糧近幾年丑聞:

          ●2010年6月底,中儲糧許昌直屬庫原庫主任任國正、副主任姚寶山等人,涉嫌貪污、挪用公款“上千萬元”,被河南省許昌市人民檢察院批捕

          ●2010年7月底,中儲糧河南分公司駐滑縣的兩名監(jiān)管員因涉嫌受賄被當?shù)貦z察院批捕

          ●2011年9月,中儲糧安徽分公司渦陽直屬庫副主任鹿某因涉嫌濫用職權違規(guī)收購劣質小麥被當?shù)貦z察院立案查辦

          ●2011年10月,河南周口直屬庫主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國外

          時值糧食收購大幕拉啟,中儲糧在黑龍江省大慶市林甸縣的一處滿載玉米、水稻的直屬庫5月31日卻遭火災侵襲。6月1日下午4點半左右,明火被基本撲滅。此時,距離起火的時間已經過去了27個小時,80囤、4.7萬噸糧食過火,其中玉米3.4萬噸;水稻1.3萬噸。幸運地是,火災未致人員傷亡。中儲糧黑龍江林甸直屬庫副主任羅洪權對媒體透露,預計直接損失大約8000多萬元。
          “這起事故反映出個別企業(yè)對安全生產工作不重視,崗位責任不落實,防范措施不到位,亟須采取切實措施嚴格整改。”國家糧食局6月3日發(fā)出緊急通知,要求中儲糧徹底扭轉近年來事故多發(fā)頻發(fā)的局面。

          防火制度很嚴 80個糧囤過火

          每季度都應該進行一次全面防火檢查,每個月至少一次對消防重點區(qū)域進行檢查,每天進行防火巡查并做相關記錄

          按中儲糧內部規(guī)定,直屬糧庫的消防責任人每季度都應該進行一次全面防火檢查,每個月至少一次對消防重點區(qū)域進行檢查,對非重點區(qū)域進行抽查,抽查率不少于50%。此外,糧庫消防部門還應該指派專人每天進行防火巡查,并做相關記錄。這一防火標準被媒體認為“嚴格”,但大火發(fā)生后讓人生疑。
          此外,外界最為關心的是,什么原因導致此次火災,又是什么原因致使火勢蔓延?根據(jù)央視的報道,相關記者在中儲糧黑龍江林甸直屬庫看到,絕大多數(shù)儲備糧都是放在草制的糧囤中,露天直接堆放在地上。據(jù)中儲糧黑龍江林甸直屬庫負責人介紹,露天儲存的方式加大了防火的難度。根據(jù)《中央儲備糧倉儲管理辦法》第十五條規(guī)定,中央儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內,不得露天儲存。
          那么,為何中儲糧黑龍江林甸直屬庫要露天儲藏?據(jù)“5·31”大火救援指揮部副總指揮曹冰寒介紹,這個庫現(xiàn)在的庫存是15萬噸,它的平時庫存是3萬噸到4萬噸,現(xiàn)在屬于超負荷運轉。“5·31”大火救援指揮部介紹,中儲糧黑龍江林甸直屬庫于2011年正式晉升國家級儲備糧庫,核定倉容量為7.6萬噸。但是在火災發(fā)生時,這個庫的實際存放糧食已經達到15萬噸,糧多倉少,很多糧食只能露天存放在用草圍成的臨時糧囤中。數(shù)百個草制的糧囤集中堆放,加上大風干燥天氣,造成“火燒連城”,80個糧囤過火。

          導線短路引災 9名人員被處理

          把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,其余部分裝車外運到大慶市、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個糧庫,過火糧食主要將被用于生產酒精和飼料

          6月3日上午,黑龍江省公安消防總隊公布了“5·31”黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災原因,系配電箱短路打火引起火災。目前,中儲糧黑龍江公司已就林甸直屬庫的9名涉案人作出處理。根據(jù)黑龍江省公安消防總隊的說法,消防部門通過詢問大量現(xiàn)場目擊證人以及勘査火災現(xiàn)場,在排除放火的可能后,首先確定起火部位位于12號堆垛南側,并在起火部位提取了糧食輸送機的配電箱,送往公安部沈陽火災物證鑒定中心進行鑒定。結合鑒定結論,最終查明該起事故是由于穿過金屬配電箱的導線與配電箱箱體摩擦,致使導線絕緣皮破損,短路打火,引燃配電箱附近可燃的葦席和麻袋,進而引發(fā)火災。
          央視記者在中儲糧現(xiàn)場注意到,整個糧庫的消防設施非常有限,整個國家級儲備糧庫,只有一個消防水池和一個給消防車加水的水鶴。而此次大火,堆放最集中,同時也是火勢最大的糧囤群周圍,竟然沒有一處有效的消防設施。
          火災發(fā)生后,當?shù)匕脖O(jiān)部門組成調查組進入現(xiàn)場。6月1日中午,國家糧食局工作人員也到達林甸直屬庫參與調查。6月2日上午,央視記者在中儲糧林甸直屬庫看到,近千名工作人員正在清理過火糧食,把表面燒焦和炭化的部分挑揀分離出來,其余部分裝車外運到大慶市、齊齊哈爾市和肇東市三地的11個糧庫,過火糧食主要將被用于生產酒精和飼料。

          外界浮想聯(lián)翩 企業(yè)管理何在

          糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,這時如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思

          據(jù)報道,防火標準是否嚴格大致有三個判斷標準:一是要拿標準文本與國外相關標準或類似標準進行比較,看看中儲糧防火標準是否嚴格;二是結果作為檢驗防火標準嚴格與否的重要“標尺”;三是防火標準嚴格與否應與中儲糧的重要性聯(lián)系起來。
          “即便中儲糧內部的消防措施和規(guī)定很嚴格,但不等于內部的防火標準最嚴。”龍騰資本董事總經理周璐接受《國際金融報》記者采訪時表示,今年以來,受禽流感等因素影響,東北玉米等銷量受到不小影響,糧食在倉庫積壓的量肯定比往年多,這時如果糧庫的巡視人員疏忽或人員配備不足,火情便很容易引發(fā),為此糧倉“防火墻”的監(jiān)管和規(guī)范值得深思。
          火災發(fā)生后,外界將這場“無名之火”與中央第一巡視組的巡查聯(lián)想起來。消息稱,5月27日下午,中儲糧總公司召開動員大會,總公司黨組書記、董事長包克辛進行動員,并代表黨組向巡視組匯報工作。對此,外界猜測,“此次大火存在縱火滅跡的可能”。
          一場大火讓中儲糧“雪上加霜”。有媒體報道稱,今年5月初,審計署發(fā)布的中儲糧2011年度財務收支審計結果曝光了中儲糧的多項違規(guī)操作。其中,2008年至2011年,所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國家關于最低收購價糧和臨時儲備糧競價銷售交易的有關規(guī)定,通過出售給關聯(lián)企業(yè)再回購的方式,將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧,轉為中央儲備糧或用于對外銷售,從中獲利1702.58萬元。

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