歐盟日前發(fā)布報告,向西班牙提出了一系列有關減少赤字的建議,包括提高公共管理部門效率、提高稅率、修改勞動改革法、改革養(yǎng)老金領取辦法、控制公共醫(yī)療開支等。
這份報告中的許多條款都附有相當確切的完成期限。西班牙《拓展報》評論員米克爾·羅伊格分析,這可能意味著歐盟與西班牙政府之間已經(jīng)就這些問題進行磋商并形成了初步共識。但由于這些問題涉及普通民眾切身利益,很可能激起強烈的反對聲浪。
西班牙中央銀行4月份發(fā)布的報告顯示,西班牙經(jīng)濟仍深陷衰退之中,盡管與此前相比衰退勢頭有所減緩。繼去年第四季度萎縮0.8%后,今年第一季度西班牙國內生產(chǎn)總值又萎縮0.5%。專家預計,西班牙走出經(jīng)濟陰霾仍需時日。
報告還顯示,今年第一季度,西班牙失業(yè)人數(shù)增加32.2萬人,勞動人口總失業(yè)率達到創(chuàng)紀錄的27.2%,這也讓降低失業(yè)率成為政府制定經(jīng)濟政策的主要目標。
同期,西班牙國內需求同比下降0.8%,公共管理部門消費和家庭消費都有所下降。不過,出口方面的增長部分抵消了國內需求急劇惡化造成的影響。
在當前高失業(yè)率以及消費和投資資金缺乏導致短期內難以重新激活國內需求的狀況下,西班牙政府把重點放在促進出口的短期政策上。出口部門目前有兩個有利因素,一是西班牙通脹率低于2%,呈下降趨勢;二是單位勞動力成本下降。
西班牙政府還將繼續(xù)整頓財政。目前看來,政府今年很可能實現(xiàn)今年年底將財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例降至6.3%的目標。
另外,西班牙呼吁歐盟加快銀行業(yè)聯(lián)盟建設。這一舉措將成為貨幣聯(lián)盟內加強金融穩(wěn)定性的必要手段,并為激活消費和投資所需的信貸擴張奠定基礎。
西班牙政府還堅決支持打擊避稅港的行動。據(jù)悉,西班牙的地下經(jīng)濟約占其國內生產(chǎn)總值的20%,相當于國家每年損失700億歐元(約910億美元)的稅收。
西班牙政府采取的各項措施在一定程度上恢復了市場信心。相比2012年年中風聲鶴唳的情形,投資者也開始更理性地看待西班牙市場。今年5月初,西班牙財政部又一次成功發(fā)行數(shù)額可觀的長期債券,其收益率為2009年以來的最低點,市場反響熱烈。與此同時,西長期國債風險溢價一路走低。
不過,西班牙今年的經(jīng)濟形勢仍不樂觀。據(jù)西班牙政府、國際貨幣基金組織及主要研究中心的預測,今年全年,西班牙國內生產(chǎn)總值將出現(xiàn)1.5%的負增長。凱克薩銀行預測,2013年,西班牙家庭消費將下降2.7%,公共管理部門消費將下降5.1%,失業(yè)率可能達到26.7%。市場普遍認為,未來一年中,西班牙人仍將處于“艱難時刻”。
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