始于去年6月、初定期限一年的節(jié)能家電財政補貼政策即將到期。昨日（5月29日），據(jù)財政部網(wǎng)站消息，日前，財政部、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，節(jié)能家電補貼推廣政策到期后停止執(zhí)行，即從2013年6月1日起，消費者購買平板電視等五類節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財政補貼政策。
這并不出乎業(yè)內(nèi)預(yù)料，中國家電商業(yè)協(xié)會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌告訴《每日經(jīng)濟新聞(微博)》記者，家電節(jié)能補貼在響應(yīng)國家節(jié)能減排，提高節(jié)能家電入戶比率上有很大作用，但是其對行業(yè)的負(fù)面影響同樣存在——干擾市場良性發(fā)展，造成產(chǎn)能過剩等。“如果企業(yè)患上了政策依賴病，必將失去市場競爭的活力，企業(yè)更應(yīng)該依靠市場、策略實現(xiàn)盈利，而不應(yīng)將特殊政策常態(tài)化。”
補貼政策到期退出
為擴大國內(nèi)需求，拉動綠色消費，促進節(jié)能減排。2012年6月，國務(wù)院決定采用財政補貼方式推廣空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機、熱水器五類高效節(jié)能家電，推廣期暫定一年。
盡管實施時間僅一年，但節(jié)能補貼對家電消費的拉動效果卻并不遜于當(dāng)初的家電下鄉(xiāng)政策。中怡康研究數(shù)據(jù)顯示，2012年節(jié)能惠民工程政策帶動3270多萬臺高效節(jié)能家電的推廣，拉動消費需求1154億元，今年2月，白電內(nèi)銷產(chǎn)品中有40%-50%的產(chǎn)品是中標(biāo)的節(jié)能補貼產(chǎn)品，而黑電的比率更是高達90%。
河北秦皇島一家電器城的銷售李元告訴記者，相比以前的家電下鄉(xiāng)政策，節(jié)能補貼面對的是所有消費者，節(jié)能補貼比家電下鄉(xiāng)更能刺激消費。
盡管在政策影響下行業(yè)銷售節(jié)節(jié)走高，但補貼政策并非令所有人滿意，中國家用電器協(xié)會就曾向工信部、財政部、國家發(fā)改委提交了關(guān)于節(jié)能惠民補貼政策退出的建議文函。理由是“家電企業(yè)多反映，該政策讓企業(yè)產(chǎn)生依賴情緒，不利于企業(yè)根據(jù)市場進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
行業(yè)內(nèi)有支持有反對
財政部表示，政策實施一年來，推廣成效顯著，節(jié)能家電市場份額大幅提升，拉動消費效果明顯，政策預(yù)期目標(biāo)已基本達到。
不過，有別于以往急切期盼補貼新政的熱情，這一次家電業(yè)流傳出不少希望補貼政策不再延續(xù)的呼聲。
家電行業(yè)研究人士劉荷清認(rèn)為，補貼政策固然促進了家電的銷售，但在很大程度上對家電市場也造成了不小的透支。“屬于耐用消費品的家電消費周期通常是在5~8年，家電補貼政策其實在一定程度上打亂了家電行業(yè)固有的消費周期。”
在生產(chǎn)端麻煩也不小，長期的補貼政策對企業(yè)擴大產(chǎn)能是莫大的鼓舞。從主要產(chǎn)品的庫存量來看，2010年和2011年間，洗衣機、冰箱、空調(diào)的庫存同比增速均在20%以上。
洪仕斌說，諸多政策的推出讓企業(yè)把本該投入到開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上面的資源投入到了擴大產(chǎn)能上面，以迎合政策實施所帶來的市場新需求。“家電行業(yè)本來已經(jīng)由成長期步入成熟期，但接踵而至的政策對行業(yè)走向產(chǎn)生影響。”
但是，行業(yè)內(nèi)也有其他的聲音。萬家樂品牌管理部部長李濤說，“節(jié)能補貼政策的出臺，促進了熱水器消費結(jié)構(gòu)的變化。我們希望該政策能夠一直延續(xù)下去，并且還要加大力度。”
跟其他諸如空調(diào)、電視等品類相比，熱水器是去年第一次納入國家的政策補貼。萬和相關(guān)人士對記者表示，希望政策能夠考慮到不同品類的情況，區(qū)別對待，不搞一刀切。
短期市場難逃低迷
盡管家電企業(yè)的態(tài)度并不統(tǒng)一，但業(yè)界更為關(guān)注的是，節(jié)能補貼終止后，家電市場會發(fā)生怎樣的變化。
在奧維咨詢研究院院長張彥斌看來，補貼政策退出對行業(yè)格局不會有太大的影響。“在補貼政策前，大品牌與小品牌是平等的，政策退出后受到的壓力是同樣的，只是承受壓力的能力有所不同。”
對于節(jié)能補貼政策提前透支市場需求的現(xiàn)實狀況，有業(yè)內(nèi)人士表示，政策退出后的3~6個月市場會陷入低迷時期。需要廠家提前做好準(zhǔn)備，通過新產(chǎn)品推出或市場推廣活動來刺激市場消費，度過政策退出后的低迷時期。而中怡康方面預(yù)測，2013年下半年市場將處于深度調(diào)整期，第三季度可能再現(xiàn)低谷，從第四季度開始將逐漸回穩(wěn)。
同時，張彥斌還認(rèn)為節(jié)能補貼政策退出后，家電產(chǎn)品不會出現(xiàn)漲價的問題。“最多是價格恢復(fù)到補貼政策之前的價格水平，漲價就意味著市場份額的丟失，這是任何廠家都不愿意看到的情況。”