一批剛拿到頁(yè)巖氣探礦權(quán)不久的企業(yè)，卻在自主勘探開發(fā)前止住了腳步。
“通過國(guó)土部招標(biāo)獲得頁(yè)巖氣探礦權(quán)的非油氣企業(yè)中，目前絕大多數(shù)還沒有開始對(duì)其獲得的頁(yè)巖氣區(qū)塊進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的勘探。”某國(guó)有油氣公司的內(nèi)部人士日前對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，有的企業(yè)甚至開始打退堂鼓，四處尋找國(guó)內(nèi)外的合作方來共同開發(fā)。
重慶能源樣本
在2012 年頁(yè)巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)的20
個(gè)區(qū)塊中，資源條件最好、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的當(dāng)屬重慶黔江區(qū)塊和酉陽東區(qū)塊。當(dāng)時(shí)中石油、中石化和中海油三大油企都投了黔江區(qū)塊，而最終拿下這兩個(gè)區(qū)塊的是重慶市能源投資集團(tuán)有限公司(下稱“重慶能源”)及其當(dāng)時(shí)控股的重慶礦產(chǎn)公司。
黔江頁(yè)巖氣區(qū)塊位于重慶市黔江區(qū)，頁(yè)巖氣勘查面積約為1272.4平方千米，重慶酉陽東區(qū)塊位于重慶市酉陽縣境內(nèi)，頁(yè)巖氣勘查面積約1002.89平方公里。
然而，拿到這兩個(gè)熱門區(qū)塊的探礦權(quán)不到半年時(shí)間，重慶能源就已經(jīng)將酉陽東區(qū)塊的擁有者——重慶礦產(chǎn)公司65%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了華能集團(tuán);如今，其對(duì)黔江區(qū)塊的轉(zhuǎn)讓也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。
曾與重慶能源洽談過黔江區(qū)塊轉(zhuǎn)讓事宜的某位能源企業(yè)負(fù)責(zé)人近日對(duì)本報(bào)記者說：“據(jù)我了解，前前后后總有近10家國(guó)內(nèi)公司先后與重慶能源集團(tuán)商談過黔江區(qū)塊的合作，還有道達(dá)爾公司等一些外企也對(duì)此表示出了興趣，不過目前都還沒達(dá)成實(shí)質(zhì)性的協(xié)議。”
投標(biāo)時(shí)承諾的勘探投資數(shù)額過高，可能是重慶能源目前難以消化的原因之一。
重慶能源在投標(biāo)時(shí)承諾，2013~2015
年間，在黔江區(qū)塊勘探投資可達(dá)約17.35
億元。
上述能源企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，重慶能源之所以要轉(zhuǎn)讓頁(yè)巖氣區(qū)塊權(quán)益，是因?yàn)樗麄冏约簺]有從事過油氣上游業(yè)務(wù)，對(duì)頁(yè)巖氣風(fēng)險(xiǎn)勘探投資缺乏經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才，為了避免巨額損失，所以積極尋求合作，以減輕投資負(fù)擔(dān)、分散勘探風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，重慶能源對(duì)頁(yè)巖氣的合作模式提出了兩種方案，一種是直接向國(guó)內(nèi)公司轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)，另一種則是與外企簽訂合作合同，由外方承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)。但由于其沒有對(duì)外合作權(quán)，前一種合作方式對(duì)重慶能源來說可能更現(xiàn)實(shí)。
對(duì)于重慶能源轉(zhuǎn)讓頁(yè)巖氣權(quán)益的舉動(dòng)，國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕作出評(píng)論。重慶能源宣傳部門在電話中拒絕了本報(bào)記者采訪。
“我們沒有通過招標(biāo)拿到一個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊，那些沒有頁(yè)巖氣開采能力的企業(yè)卻拿到了探礦權(quán)，到現(xiàn)在又不敢開采，這不是耽誤了頁(yè)巖氣的開發(fā)嗎?國(guó)土部的招標(biāo)能取得預(yù)期效果嗎?”上述能源企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑說。
不過，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，從商業(yè)運(yùn)作上來講，頁(yè)巖氣中標(biāo)企業(yè)找尋合作伙伴、探索自己的商業(yè)模式是無可厚非的。
勘探難題待解
除了重慶能源，“絕大多數(shù)第二輪招標(biāo)獲得探礦權(quán)的非油氣企業(yè)都還沒開始實(shí)質(zhì)性勘探。”某國(guó)有油氣公司的內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露，“有的在積極找合作伙伴，有的自己在學(xué)習(xí)技術(shù)，還有的則擱置、觀望。”
另?yè)?jù)本報(bào)記者了解，第一輪中標(biāo)的河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司(下稱“河南煤層氣公司”)勘探開發(fā)進(jìn)程也十分緩慢，目前其已選定外資合作企業(yè)，打算共同開發(fā)。該公司在去年首輪招標(biāo)里中標(biāo)的區(qū)塊是渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查區(qū)塊，面積2038.869平方公里。
對(duì)于尋找外資合作企業(yè)的情況，河南煤層氣公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示自己并不清楚情況。
目前，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)仍然由中石油和中石化掌控。去年年底前，中石油已生產(chǎn)并銷售約1125.3萬立方米頁(yè)巖氣，其旗下的富順—永川頁(yè)巖氣區(qū)塊項(xiàng)目也成為中國(guó)首個(gè)商業(yè)化生產(chǎn)的頁(yè)巖氣項(xiàng)目;中石化涪陵地區(qū)的頁(yè)巖氣年產(chǎn)能預(yù)計(jì)在今年年底將達(dá)到10億立方米。
根據(jù)頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃，中國(guó)2015年的頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)為65億立方米;這其中三分之二以上可能都是由中石油和中石化兩家公司貢獻(xiàn)。
上述國(guó)有油氣公司的內(nèi)部人士認(rèn)為，中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)在面臨的開發(fā)難題值得相關(guān)部門反思，礦權(quán)是分下去了，但頁(yè)巖氣的開發(fā)并沒有發(fā)展起來。相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格檢查中標(biāo)企業(yè)是否執(zhí)行了其投標(biāo)時(shí)的承諾，沒達(dá)到的就應(yīng)該對(duì)其采取一些行動(dòng)。
不過，劉毅軍并不同意上述觀點(diǎn)，他說，頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)這一改革的目的就是要引入更多的市場(chǎng)主體進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域，同時(shí)在市場(chǎng)上培養(yǎng)更多的能源企業(yè)。不過，要成為一家具備頁(yè)巖氣開發(fā)能力的能源企業(yè)是需要時(shí)間的，引入合作伙伴是這些企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的重要方法。