● 這次調(diào)查并沒(méi)有起訴方，而是由作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐盟主動(dòng)提出立案調(diào)查
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目前進(jìn)行的34宗貿(mào)易調(diào)查中有18宗針對(duì)中國(guó)
5月20日，據(jù)外電報(bào)道，歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特首次確定，中興、華為違反歐盟的反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)定，并表示，準(zhǔn)備對(duì)這些中國(guó)企業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)起正式調(diào)查，以保護(hù)歐洲具有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，這次調(diào)查并沒(méi)有起訴方，而是由作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歐盟主動(dòng)提出立案調(diào)查。受此消息影響，昨日，中興通訊逆市下跌，報(bào)13.24元。
事實(shí)上，早在去年5月，歐盟曾告知各成員國(guó)，已經(jīng)收集到確鑿證據(jù)證明中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)華為和中興通訊從政府補(bǔ)貼中獲益，從而以低價(jià)的方式向歐洲市場(chǎng)“傾銷”商品。這項(xiàng)調(diào)查正是由卡瑞德古特主導(dǎo)。
不過(guò)，歐洲生產(chǎn)商并不愿意就此件案子提出起訴。全球排名第三和第四的電信設(shè)備制造商諾基亞西門子和阿爾卡特朗訊都未顯示出投訴意愿；而在市場(chǎng)上占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的愛(ài)立信甚至表示，該公司不希望有關(guān)此事的訴訟案被發(fā)起。分析師稱，歐洲電信設(shè)備廠商不愿切斷自己與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系，原因是這一市場(chǎng)上的電信設(shè)備需求正在增長(zhǎng)。
為此，去年10月10日，歐盟委員會(huì)推遲了針對(duì)華為和中興通訊這兩家中國(guó)電信設(shè)備制造商的一項(xiàng)貿(mào)易案，因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，由某家私營(yíng)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提出正式投訴是調(diào)查程序的前提。
但卡瑞德古特并沒(méi)有就此放棄，甚至打算破壞慣例，跳過(guò)企業(yè)提出投訴這一環(huán)節(jié)。今年1月31日，卡瑞德古特再次提出要求稱，華為和中興須將其出口商品的價(jià)格上調(diào)29%，以此降低這兩家中國(guó)電信設(shè)備供應(yīng)商在歐盟27國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，他還提出，歐洲設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該獲得中國(guó)電信市場(chǎng)30%的份額。作為交換，歐盟會(huì)放棄對(duì)中國(guó)公司接受補(bǔ)貼一事的調(diào)查。
顯然，上述要求并沒(méi)有得逞。“我們已經(jīng)就此進(jìn)行了三輪磋商，不過(guò)沒(méi)有令人滿意的結(jié)果。”他稱。
卡瑞德古特不愿就是否會(huì)在未來(lái)對(duì)這些產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅一事發(fā)表置評(píng)。“我不想累述制裁是怎樣，大家都知道。中國(guó)和我們一樣了解我們的程序。他們非常了解我們可以采取的手段。”他在接受路透社采訪時(shí)表示。
對(duì)于上述指控，華為對(duì)記者表示
，“無(wú)論在歐洲市場(chǎng)，還是其他市場(chǎng)，華為一直都是公平競(jìng)爭(zhēng)，我們之所以贏得了用戶的口碑，是因?yàn)槲覀兿冗M(jìn)的科技和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并非通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)或者補(bǔ)貼。”
德國(guó)電信咨詢公司中國(guó)區(qū)高級(jí)顧問(wèn)譚炎明認(rèn)為，不論是反傾銷還是反補(bǔ)貼，都只是歐盟發(fā)難的一個(gè)借口，這種貿(mào)易摩擦，歐盟針對(duì)的實(shí)際上是中國(guó)政府，而非單純的企業(yè)，所以要解決這個(gè)問(wèn)題還是應(yīng)該由中國(guó)政府出面與其斡旋、磋商，同時(shí)也應(yīng)該出臺(tái)一些針對(duì)性的反制措施。
近日，中國(guó)商務(wù)部也就事件表態(tài)，如果歐方執(zhí)意啟動(dòng)調(diào)查，中方將按世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)法律采取堅(jiān)決措施來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。“如果對(duì)方執(zhí)意啟動(dòng)調(diào)查，由此產(chǎn)生的后果必須由挑起摩擦的一方承擔(dān)。”
值得注意的是，目前進(jìn)行的34宗貿(mào)易調(diào)查中有18宗針對(duì)中國(guó)。其中，歐盟委員會(huì)此前已經(jīng)確認(rèn)將向進(jìn)口自中國(guó)的太陽(yáng)能板征收懲罰性關(guān)稅。據(jù)悉，歐盟將對(duì)中國(guó)最大的幾家太陽(yáng)能電池板制造商征收48%以上的進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率達(dá)到了47.6%，這一新關(guān)稅措施將于6月6日正式生效。