《經(jīng)濟(jì)參考報》16日一則《城鎮(zhèn)化規(guī)劃重啟修改 抑地方誤讀盲目上項(xiàng)目沖動》的報道引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。自2012年底“新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿”下發(fā)各地已近半年，根據(jù)各方意見反饋，規(guī)劃日前開始進(jìn)行再次修改。記者了解到，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點(diǎn)問題深入探討，并聽取有關(guān)部門、地方政府、機(jī)構(gòu)和專家的意見。
對此，不少網(wǎng)民認(rèn)為，地方上對規(guī)劃初稿的“誤讀”而導(dǎo)致的項(xiàng)目至上、開發(fā)圈地等現(xiàn)象，偏離了城鎮(zhèn)化的正確方向，亟待糾偏。須知，以人為主的城鎮(zhèn)化才是真正的城鎮(zhèn)化。絕不能再走過去拆城造城的老路，而是要立足于解決失地農(nóng)民市民化和公共服務(wù)均等化，如此方可造福民生。
被“誤讀”的城鎮(zhèn)化
網(wǎng)民“大風(fēng)歌181”說，一哄而上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化浪潮巳席卷大江南北，一些地方官為了所謂的政績大肆強(qiáng)征強(qiáng)拆，把農(nóng)民趕上高樓，方便騰出土地賣給開發(fā)商，獲得土地財政收入，卻也并未妥善安置失地農(nóng)民。
網(wǎng)民“龍脊山”認(rèn)為，城鎮(zhèn)化在很多地方變成圈地，變成從農(nóng)民手里搶地，變成愈演愈烈的強(qiáng)拆事件，變成一個個流淚、流血事件。最理想的城鎮(zhèn)化，是進(jìn)可進(jìn)城打工，退可回家種地。簡而言之，農(nóng)民不能失去土地。
網(wǎng)民“李佐軍”指出，若城鎮(zhèn)化成為追求GDP的手段，結(jié)果GDP上去了，但民生下去了；城鎮(zhèn)化成為建設(shè)“形象工程”的手段，結(jié)果形象起來了，但民心下去了；城鎮(zhèn)化成為發(fā)展房地產(chǎn)的手段，結(jié)果房價起來了，但內(nèi)需下去了；城鎮(zhèn)化成為大搞“造城運(yùn)動”的手段，結(jié)果新城涌現(xiàn)了，但農(nóng)村衰落了。
城鎮(zhèn)化不是“造城運(yùn)動”
網(wǎng)民“籠中石佛2”指出，城鎮(zhèn)化、城市化的規(guī)劃，遠(yuǎn)非新城開發(fā)、驅(qū)農(nóng)入城、土地分區(qū)、建設(shè)工程那么簡單。而我們現(xiàn)在看到的“城鎮(zhèn)化”就是房地產(chǎn)政策向農(nóng)村的延伸。造城弄鎮(zhèn)有辦公社、大躍進(jìn)放衛(wèi)星的味道。
網(wǎng)民“靈靈”說，我們一度看到的是新一輪城鎮(zhèn)化又演變成行政規(guī)劃下的造城運(yùn)動，所謂的“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”或“公共服務(wù)均等化”這些都看似遙遙無期。我贊同這樣的說法，一味的“造城運(yùn)動”光有表面上、物質(zhì)上的高樓林立，不能從根本上提高老百姓的幸福感，不能解決真正的民生問題，也不利于新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。因此，一定要避免新型城鎮(zhèn)化淪為“造城運(yùn)動”。
人的城鎮(zhèn)化才是正道
網(wǎng)民“九品司隸校尉”說，許多地方政府把新型城鎮(zhèn)化作為重啟大規(guī)模投資拉動的救命稻草，新型城鎮(zhèn)化的“新”在何處？如何將以人為本的核心價值觀融入到規(guī)劃中來？如何避免走過去拆城造城的老路，還需深思。
網(wǎng)民“第六日”認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化，土地用地指標(biāo)應(yīng)和吸納城鎮(zhèn)新居民數(shù)量掛鉤，做好產(chǎn)業(yè)配套，以吸引和容納更多低收入群體，而不僅僅是造一批批空城。任何城鎮(zhèn)化規(guī)劃，如果沒有促進(jìn)就業(yè)和解決農(nóng)民工市民化成本的實(shí)質(zhì)性措施，那都是空談。
網(wǎng)民“跑部圈地”指出，部分地方政府假借新型城鎮(zhèn)化，向中央部委申報新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，醉翁之意卻是圈地。新型城鎮(zhèn)化的核心是人。但在地方財政增速回落下，人的城市化成本使地方對土地財政的依賴更突出。如何平衡這一兩難，使新型城鎮(zhèn)化打造成中國經(jīng)濟(jì)升級版，考驗(yàn)剛剛開始。
此外，網(wǎng)民“就事論理”也指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，模式多樣化，不搞一刀切；從中央到地方要嚴(yán)防官商勾結(jié)，圈地賣地，弄虛作假，搭車建樓堂館所，豆腐渣工程，等侵害集體和民眾利益事件的發(fā)生。