近期，H7N9禽流感給家禽產業(yè)帶來的一系列沖擊，目前家禽行業(yè)的損失超過了350億元。幾天前的國務院常務會議上特意將家禽產業(yè)的困境指出來，并提出了相應的一系列扶持計劃。家禽生產企業(yè)和養(yǎng)殖戶的現狀到底如何？家禽業(yè)的難關是否會引來未來雞肉、雞蛋價格的一系列上漲？央視財經頻道主持人沈竹和特約評論員中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥、國務院參事室特約研究員姚景源共同評論。
禽流感沖擊家禽養(yǎng)殖，肉雞價格大幅下滑，家禽養(yǎng)殖戶損失巨大。國家出手，政策扶持，如何避免禽蛋價格大起大落？
5月7日，在位于江蘇省太倉市的廣東溫氏食品集團，江蘇分公司的一家肉種雞的車間外面，記者見到了他們正在處理一批還沒有發(fā)育到成熟期的種蛋，有些雞苗已經基本孵化成形，在垃圾箱內掙扎扭動。工人要用鐵鍬逐一將蛋殼敲碎，以免被別人拿走食用。這些鮮活的生命就是企業(yè)的產品，被處理一批，簡仿輝心里都會非常難受。
簡仿輝（廣東溫氏食品集團江蘇分公司總經理）：已經孵化了，拉出來的。按正常它是21天，現在為了減產，我們10多天，就把它拉出來了。為了減少損失、減少投苗，實際里面就是小生命，敲出來就是雞蛋，就是有雞苗的了。這種雞按正常是比較高檔的雞，能養(yǎng)到120天，一只雞養(yǎng)大之后，可以達到27、28元錢一只雞。
在江蘇東臺一家肉雞養(yǎng)殖公司，公司負責人告訴記者，由于市場需求驟降，肉雞的價格也隨之大幅下降。
唐慶廒（東臺市綠源牧業(yè)有限公司負責人）：對我們行業(yè)的重創(chuàng)度確實有史以來也是巨大的。從市場行情來講，在目前的狀況，如果說市場的價格還在保持著現行的價格，按照我們的成本與現行價格的差異，像我出欄十萬只雞，估計都要在虧損60萬到80萬之間。
從H7N9禽流感疫情發(fā)生以后，家禽業(yè)每天的損失在10億元左右。總體損失超過350億元。
韓長賦（農業(yè)部部長）：禽產品市場的銷售量大幅下降，價格也明顯下降。特別值得關注的是，對雞雛和種雞也帶來了影響。也就是說，由于前端市場的影響之后，雞雛也出現的滯銷問題，所以這個問題值得高度關注。
在安徽、江蘇、浙江等地，活禽交易基本停滯，餐館、超市類的禽蛋產品更是少人問津。
安徽淮南市民：魚，還有蔬菜為主。雞好長時間都沒吃了。
曹銀娣（合肥市某餐廳餐飲部）：以前我們家的老鴨湯，像雞類的一天至少可以點幾十份，現在甚至沒有了，零。一個客人都沒人點。
在山東一些以前專為飯店提供家禽的養(yǎng)殖戶，也受到影響。
家禽養(yǎng)殖戶：價格很受影響，落得很快。飯店都不大敢用了。
雞蛋的行情也很低迷，在江蘇省東臺市的一家生產雞蛋的公司，以前兩、三天就能走完的雞蛋，因為受禽流感的影響，賣不出去。已經在庫房里，積壓了一個多月了。
魯軍是江蘇省東臺市的養(yǎng)殖戶，受H7N9禽流感的沖擊，他每天的損失有兩千多元錢。
魯軍（江蘇省東臺市農民）：雞蛋價格，現在跌到底了。基本都是虧本的，每天都虧本的。
記者：如果老是這樣，那你就不養(yǎng)了。
魯軍：肯定不養(yǎng)了，拿什么東西養(yǎng)？最多撐一個月，就不撐了。
記者：一個月如果還不見好轉，你就？
魯軍：隨便多少錢一斤，只要市場上有人收，就全拋了。
宮桂芬（中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會秘書長）：種雞沒有了以后，后市的產品就沒有了。而且種雞要是恢復還是比較難的，至少一年多的時間，所以這樣就是造成后市的產品，就是量很少，不足。這樣就引起到后市的時候，產品少了，價格就要暴漲。
前幾年，H5N1禽流感爆發(fā)的時候，就造成了后市禽產品的短缺，從而引發(fā)了價格暴漲。專家提醒，必須引起重視。
姚景源：當務之急是要保護我們的生產能力（《央視財經評論》特約評論員）
這次疫情對我們的家禽飼養(yǎng)業(yè)帶來的沖擊相當大，現在蛋禽價格下跌，銷量也在大幅度地往下掉，而且現在影響已經波及到種雞，它沖擊了我們整個家禽的養(yǎng)殖業(yè)。一方面，它對于養(yǎng)殖業(yè)，對于農民增收帶來大的沖擊。另外一方面，對于我們城里的消費也帶來相當大的影響。所以當務之急，我們還是要保護我們的生產能力。
我們的農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)既面臨著市場風險，同時又面對著自然風險。在這種狀況下，我們單單靠農戶、靠養(yǎng)殖戶，或者靠我們的企業(yè)自身去戰(zhàn)勝這場危機，是不可能的，他們非常困難。所以在這個時候，就需要從中央政府到地方政府，大家齊心協(xié)力的去幫助他們。所以國務院常務會已經明確地講，我們要對這些企業(yè)、養(yǎng)殖戶，采取一系列的扶持措施，包括采取補貼等等這些政策措施。在現在這種局面下，這些政策措施是非常必要的。
李國祥：現在的當務之急是保護生產能力和對資金的需求（《央視財經評論》特約評論員）
過去我們說控制疫情，只要把內部一個地方控制住就行了。那么現在我們源頭還沒有找到，還沒有最后確定。只是說到目前為止，我們認為，它與我們吃的這個雞關系不大，但也還沒有最后確定。那么要到什么時候也不知道，所以這次的特征是范圍廣，時間長。接下來它的未來到什么時候結束？什么時候這個市場好轉？我們也不知道，不確定性非常大。這次的禽流感對家禽業(yè)的沖擊也是比較罕見的。
現在的當務之急，實際上就是要保護生產能力。這次因為它的持續(xù)時間長，范圍廣。那么我們很多的企業(yè)，我們的農戶，他的資金是有限的，長期在那兒賣、賣不出去，或者價格又非常低迷，虧損應該很嚴重。這幾年，實際上飼料的價格，人工的成本上升的非常的快。成本上升了，現在的需求又下降了。所以說現在當務之急就是資金的支持，有了資金，那么這個生產能量才能維持下去。沒有資金，飼料都進不來，所以資金是現在的當務之急。
姚景源：這一輪的低迷會帶來下一輪的短缺 從而使價格反彈暴漲（《央視財經評論》特約評論員）
如果說我們的生產能力由于這次疫情遭受到重大的挫傷，那么我們就會看到下一輪禽蛋產品供給會大幅度的短缺。那么一旦出現短缺，價格又會暴漲、反彈。所以我們一定要保護它的生產能力，讓我們禽蛋產品能夠保持一個穩(wěn)定的、可持續(xù)的生產。這種生產第一有利于農民增收。第二也有助于、有利于我們城市每一個消費者的利益。同時對我們的經濟，我們的消費保持平穩(wěn)的運行非常重要。
我們要注意農產品的周期性，近幾年來，豬肉價格一段時間是猛漲，然后大跌，再漲、再跌，結果把農民折騰的是一段時間養(yǎng)豬，一段時間殺豬。在這種狀況下，我們一定要看到，農產品有一個規(guī)律。這個規(guī)律帶有周期性。那么要解決農產品這種周期性的規(guī)律，我們應當加大調控力度。比如說我們這次國務院常務會就明確地提出，我們從中央政府到地方政府，我們還是省長"米袋子"，市長"菜籃子"，又有責任制，然后我們要加大對它整體的扶持力度，我們力求保持它能有一個均衡的發(fā)展。
李國祥：要警惕未來肉禽蛋類的價格大幅度反彈（《央視財經評論》特約評論員）
這一次的沖擊還是比較大的，好多的合伙人就放棄養(yǎng)殖了。前一段時間，我們到山東去調查，我們去了養(yǎng)豬的農戶家里，由于豬肉價格一直在持續(xù)下跌，那么有個農戶說他去年養(yǎng)了22頭豬，這還不是歷史最高水平，但是由于今年價格的持續(xù)下跌，他沒有資金了，他也撐不下去了，今年就減少到了9頭。
現在這一種價格低迷好像對這個市場是一種積極的影響，現在消費少了，供給也減少了，這不就是供給平衡調節(jié)嗎？但是現在實際上這種消費是有季節(jié)性的，等到疫情過去了，到消費旺季的時候，節(jié)假日來的時候，我們就要開始來消費它了。我們現在的生產能力破壞了，到那時候就沒有供給了，那么市場就會出現供求關系瓶頸的狀況，再加上現在如果有大的資金的，如果他是供給的話，到時候他可能會惡意炒作。實際上我們這幾年經常出現這種情況，那么這時候價格就會大幅度反彈，我們消費者就要付出代價。
姚景源：要建立價格保護機制 讓市場能夠充分的發(fā)揮（《央視財經評論》特約評論員）
我們要建立一個價格保護機制，我們可以把這個價格保護機制理解成一個完善的市場機制，讓市場能夠充分的發(fā)揮，我們農產品、畜類產品的供給和需求，發(fā)揮它的基礎性作用，這樣能夠使我們的農產品、畜類產品的生產和消費做到一個基本平衡。所謂市場的手段，第一，我們還是讓它通過市場，讓市場來形成價格。讓市場競爭來推動企業(yè)的發(fā)展和進步，推動養(yǎng)殖戶的發(fā)展和進步，還是要發(fā)揮市場的基礎性作用。第二，農業(yè)和其他行業(yè)不一樣，它不單單是一個市場風險，它還有一個自然風險，有天災，疫病。在這個情況下，單靠養(yǎng)殖戶、生產者自身，它難以抗拒這些風險。所以無論哪個國家對這種弱勢的農業(yè)，他都會加以一定的保護措施。這一方面，應該講我們過去也做了很多，但是現在看，我們的差距還很多。
李國祥：對農業(yè)的支持保護實際上就是保護我們所有的消費者（《央視財經評論》特約評論員）
對農業(yè)的支持保護實際上就是保護我們所有的消費者，實際上就是保證我們的糧食安全，食品安全的保障水平。那么農業(yè)支持保護到底有哪些政策措施？從世界來看，實際上就是兩大類。一類是通過財政的手段，通過財政補貼，通過納稅人、財政來投錢給農業(yè)生產者。特別是在他現在困難的時候，一定要雪中送炭，不要等到價格高的時候，你再來錦上添花。困難的時候市場發(fā)揮不了作用，保護不了生產能力，這是極需要的。也可以前期貸款哪，這是非常好的辦法。那么政府掏小錢，四兩撥千斤，就讓我掏一點貸款利息，就調到了銀行的積極性，銀行也沒有必要擔心，有政府貼息。等到價格上漲的時候，他有盈利能力的時候再還給銀行。
鄭風田：家庭養(yǎng)殖會慢慢過渡到現代化的工廠型養(yǎng)殖（中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長
《央視財經評論》特約評論員）
我覺得出現這樣一個問題，一方面，保險體系應該建立起來，尤其是養(yǎng)殖類，價格好的時候挺好，但一出現問題就是整體性的。所以我想，農業(yè)型保險就能夠某種程度上緩解一部分這方面問題。當然最核心的應該是以后家庭的養(yǎng)殖慢慢過渡到比較現代化的工廠型養(yǎng)殖。因為家庭對付自然災害的能力很弱，如果通過一些擴大規(guī)模經營，還有養(yǎng)殖條件改善，整個抵御風險能夠強一點。長遠來看，未來中國的家庭養(yǎng)殖慢慢可能就要退出。我也建議未來我們的養(yǎng)殖，也應該在一個村莊專門選一個區(qū)域集中起來，那么消毒、防疫這些東西，政府都統(tǒng)一管起來，就大大減少人畜密切接觸帶來各種疫病的爆發(fā)。
李國祥：關鍵是必須要改變目前農業(yè)的弱勢地位（《央視財經評論》特約評論員）
我們國家現在整個農業(yè)相對來說，現代化比較滯后。相對我們消費者需求的滿足，現在也是不好的。相對于整個的對農民增收，以及飲食產生了很大的制約作用。那么我國的農業(yè)發(fā)展必須要改變農業(yè)的弱勢地位。第一個辦法是要跟中國的城鎮(zhèn)化盡可能地協(xié)調起來，讓我們的一部分勞動力能夠轉出去，市民化。在這個基礎上，那么我們再來發(fā)展這種規(guī)模經營，提高它的抗風險能力。再加上我們進行一次基礎性的這種建設，防御系統(tǒng)、科技、進步，那么農業(yè)生產經營體系構建通過這樣的一些手段、方法，那么最終我們的農業(yè)會改變現在這種弱勢的地位。
姚景源：我們的衛(wèi)生防御體系太脆弱了（《央視財經評論》特約評論員）
我們過去三十多年，我們的養(yǎng)殖業(yè)取得了輝煌的成就，我們的養(yǎng)殖業(yè)為我們經濟發(fā)展、農民增收，為城里大家生活的改善做出了重要貢獻。但是我們現在回過頭來看農產品和養(yǎng)殖業(yè)，問題出在我們增長的方式上。就是說它的問題和我們總的增長方式問題是一樣的，我們還是過度地去追求速度，去追求數量。我們今天面對禽流感，我們會發(fā)現我們的衛(wèi)生防御體系相當薄弱，在這方面我們太脆弱了。一有沖擊，我們就可能到了一個滅頂之災……