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　　國家審計署10日公布的13家央企2011年度財務(wù)收支的審計報告顯示，國家開發(fā)投資公司（下稱“國投公司”）、中國華能集團公司和中國移動通信集團公司三家央企存在利益輸送的嫌疑。
　　2011年2月，國投公司所屬鄭州裕中能源有限責(zé)任公司在未經(jīng)國投公司批準(zhǔn)的情況下，對下屬子公司單方增資1.80億元，形成的權(quán)益由全體股東共享，造成國有權(quán)益流失0.44億元。
　　國投公司僅回應(yīng)說，涉及財務(wù)收支的有關(guān)問題已基本整改完畢；但由此造成的國有權(quán)益流失，是否得到了追溯，相關(guān)責(zé)任人是否得到了問責(zé)，該公司均未明確回復(fù)。
　　華能集團的一項資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓也存在模糊地帶。據(jù)審計署報告，2011年，華能集團所屬的華能甘肅能源開發(fā)有限公司違規(guī)將流動資金貸款16.98億元用于股權(quán)投資和項目建設(shè)；此外，其未經(jīng)評估就將2009年收購的邵寨煤礦探礦權(quán)，按照當(dāng)初收購時的原價5.37億元轉(zhuǎn)讓給其與北京大地滿力能源投資有限公司（下稱“大地能源”）合資成立的靈臺邵寨煤業(yè)有限責(zé)任公司。
　　對于上述兩項違規(guī)行為，華能集團表示，其所屬的甘肅公司已按要求收回了違規(guī)使用的流動資金貸款，并加強了流動資金使用與監(jiān)管；華能集團公司已責(zé)成甘肅公司對邵寨煤礦探礦權(quán)進行評估，并以評估后的價值轉(zhuǎn)讓給靈臺邵寨公司。
　　但是，華能集團違規(guī)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓輸送給第三方，受益的主體是誰仍然沒有答案。令人疑惑的是，在華能集團涉嫌利益輸送的行為中，接受探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、與其成立合資公司的大地能源到底是什么來頭？
　　《第一財經(jīng)日報》記者在北京市工商局的網(wǎng)站查詢得知，大地能源公司法定代表人和負(fù)責(zé)人是周少雷，公司成立于2011年2月18日，注冊資本 5000萬元，經(jīng)營范圍包括項目投資、投資管理、投資咨詢、施工總承包。
　　在公開資料中，記者沒有找到華能集團與大地能源的來往信息，不過記者發(fā)現(xiàn)，周少雷除了是大地能源的負(fù)責(zé)人，還是大地工程開發(fā)（集團）有限公司的總裁，該公司為原國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)注冊的中澳合資企業(yè)，1995年成立，隸屬于原國家煤炭部。
　　央企中的另外一種利益輸送，即集團公司輸血給上市公司的情況，則在中移動集團身上表現(xiàn)得很突出。
　　國家審計署報告指出，2005年以來，中移動集團對外重大投資（收購）項目共6個，其中由集團公司承擔(dān)3個虧損項目（近3年累計投資虧損31.86億元），由上市公司承擔(dān)3個盈利項目（近3年累計取得投資收益62.17億元），利益分配向上市公司傾斜。
　　此外，2005年至2011年，中移動集團投資建設(shè)的“村村通”工程由上市公司運營管理，集團承擔(dān)折舊成本115.14億元。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央企母公司輸血上市公司，做大上市公司盈利這種方式不可持續(xù)，且有操縱利潤嫌疑。
　　中移動集團的回應(yīng)也比較含糊，該集團表示，針對國家審計署提出的對外重大投資決策問題，該公司已研究制定股權(quán)投資項目投資主體選擇規(guī)則。在“村村通”工程方面，該公司正在重新評估 “村村通”工程建設(shè)運營模式，待報監(jiān)管部門批準(zhǔn)后對該模式進行調(diào)整。
　　一位不愿透露姓名的審計師對本報記者分析稱，華能集團的做法有利益輸送的嫌疑，但僅憑國家審計署目前公布的信息來看，他們的問題主要在于程序上存在紕漏。到底是否發(fā)生利益輸送，還要看到底是誰受益。