盡管多年以來，外界對央企的高收入以及各種隱性福利、待遇都有所耳聞，但上周五審計署公布的對10家央企的審計報告，進一步披露了央企“隱性福利”的更多細節(jié)。中國移動問題尤為突出。
中國移動“隱性福利”包括：為員工購買保險、將工資以獎勵形式下發(fā)以及下發(fā)具有購物功能的健身卡等，涉及金額龐大。
根據(jù)審計署的公告，2005年至2011年，中國移動通信集團廣東有限公司、河北有限公司等24家單位通過應付福利費科目為職工購買商業(yè)保險3.96億元；中移動集團設計院等2家單位在中移動集團已統(tǒng)一購買補充養(yǎng)老保險的情況下，另行購買補充養(yǎng)老保險0.57億元。
2009年至2011年，中國移動通信集團河南有限公司將應付工資9805.60萬元以勞動競賽獎勵的形式轉(zhuǎn)至工會后發(fā)放給職工。
2009年至2011年，中移動集團總部、中國移動研究院在福利費中為職工購買不記名多用途健身卡2405.74萬元，實際可用于健身、餐飲、購物等活動。
中國移動的情況并非個案，“隱性福利”已經(jīng)成為個大央企和國企在收入分配制度中“人盡皆知的秘密”。
根據(jù)審計報告，國電所屬13家公司發(fā)放的4617.79萬元獎金未納入工資總額，所屬龍源電力集團股份有限公司的4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎1362.20萬元；華能則將1000萬元用于建設職工住宅。
2009年至2012年5月，國家核電所屬國核電力規(guī)劃設計研究院勘測分院通過虛列野外津貼和虛開發(fā)票報銷等方式，將371.41萬元轉(zhuǎn)到賬外存放，用于向職工發(fā)放獎金、過節(jié)費等；2009年至2011年，所屬國核電站運行服務技術(shù)公司等5家單位以會務費、物業(yè)費等名義在成本費用中列支3399.59萬元，實際用于購買發(fā)放給職工的購物卡。
曾經(jīng)有專家對“隱性福利”做過這樣的定義：掌握公共資源和權(quán)力的部門——主要是行政事業(yè)單位和國有企業(yè)——以福利的名義，無償或者廉價地向本部門的職工及家屬出售國家公共資源的行為。
一位審計部門的人士對記者解釋說，之所以將中移動健身卡問題其列入審計報告，不是因為這2400多萬是健身卡，而是其具有購物等多種功能。
實際上，從2009年開始，國家稅務總局規(guī)定，包括交通補貼、通訊補貼，以及保險金在內(nèi)的數(shù)項福利收入，均要計入“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。其目的就是對各種“隱性福利”做出進一步規(guī)范。
“不管是保險，還是購物卡，或者是以勞動競賽獎勵形式下發(fā)的工資，其統(tǒng)一特點是沒有納稅，違反了國稅總局的有關(guān)規(guī)定。”上述審計部門人士表示。