記者在9日舉行的“中國(guó)毛皮行業(yè)環(huán)保政策宣貫會(huì)議暨毛皮產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際論壇”上獲悉，環(huán)境保護(hù)部將在明年對(duì)皮革產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)實(shí)施更嚴(yán)厲的排污標(biāo)準(zhǔn)，占我國(guó)貿(mào)易順差額近三成的皮革產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)升級(jí)道路上面臨成本上升壓力。
嚴(yán)格新規(guī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)
據(jù)悉，毛皮工業(yè)作為皮革工業(yè)重要的分支，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和支持三農(nóng)中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)近10年來(lái)保持高速增長(zhǎng)，為社會(huì)直接及間接地提供了近千萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2012年底，規(guī)模以上毛皮及制品企業(yè)453家，工業(yè)總產(chǎn)值717.97億元。伴隨著行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)也成為倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力。
中國(guó)皮革協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、毛皮專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主席張淑華在論壇上稱，中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)發(fā)展迅速，但粗放型的發(fā)展模式下暴露的問(wèn)題也亟待解決：減少硝染中污染技術(shù)運(yùn)用不普及，規(guī)模效應(yīng)暫未形成、從業(yè)者環(huán)保意識(shí)不足。據(jù)悉，在一些毛皮企業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)，地表水和地下水被污染的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。近年來(lái)，毛皮清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但是系統(tǒng)的、成熟的和能夠被廣泛推廣的毛皮清潔生產(chǎn)技術(shù)還是空白。
論壇上，環(huán)保部人士透露，針對(duì)皮革加工行業(yè)的水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)將在2014年起實(shí)施，對(duì)新建企業(yè)還有更為嚴(yán)厲的版本，旨在減少加工過(guò)程中直接排放物和間接排放物中鉻、氨氮、氯離子等有害物的含量。標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。與舊標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的單位產(chǎn)品耗水量大幅度降低。
此外，國(guó)家正在著手加強(qiáng)對(duì)皮革業(yè)生產(chǎn)加工的規(guī)范管理，以其中的毛皮業(yè)為例，國(guó)家工信部準(zhǔn)備委托中國(guó)皮革協(xié)會(huì)毛皮專業(yè)委員會(huì)制定《毛皮行業(yè)準(zhǔn)入條件》，毛皮專業(yè)委員會(huì)前期調(diào)研工作已經(jīng)展開(kāi)，這項(xiàng)工作將對(duì)扶優(yōu)限劣、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展起到重要的作用。
萬(wàn)億美元產(chǎn)業(yè)新增成本壓力
中國(guó)皮革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李玉中在論壇上說(shuō)，2012年皮革行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1.05萬(wàn)億美元，比前一年增加14%，全年出口額達(dá)790億美元，實(shí)現(xiàn)順差682.9億美元，占我國(guó)貿(mào)易順差比重達(dá)29.5%。新規(guī)若執(zhí)行，上千萬(wàn)從業(yè)者(大部分是農(nóng)戶)將面臨成本上升壓力，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中能否消化新增成本、保持外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力成為關(guān)注焦點(diǎn)。
一位來(lái)自河北棗強(qiáng)縣的毛皮加工廠廠長(zhǎng)說(shuō)，省環(huán)保局已經(jīng)開(kāi)始宣傳，呼吁關(guān)停當(dāng)?shù)匦⌒兔は跞緩S，引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模集中硝染，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的排污要求。硝染是毛皮產(chǎn)業(yè)加工的核心，也是由原料轉(zhuǎn)化為服飾商品的必經(jīng)步驟，該過(guò)程中易產(chǎn)生大量污水。這位廠長(zhǎng)說(shuō)，每張皮的加工成本會(huì)有上升，會(huì)影響到終端消費(fèi)品價(jià)格上升。放棄小加工廠到能減少排污的大廠進(jìn)行加工，一張皮加工費(fèi)成本約上升30%至10元左右。
對(duì)此專家建議，化解排污成本壓力要靠規(guī)模化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部主任蘇揚(yáng)說(shuō)，可以借鑒大的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)的模式進(jìn)行毛皮加工行業(yè)的凈化，“小企業(yè)可以把生產(chǎn)中產(chǎn)生的污水統(tǒng)一轉(zhuǎn)給園區(qū)內(nèi)的大公司統(tǒng)一處理，只要通過(guò)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，排污成本就能控制好。”他說(shuō)，控污效果不能光靠針對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理，應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局開(kāi)始，比如企業(yè)選址應(yīng)與人群居住地保持相當(dāng)距離等。
外部環(huán)境曾是我國(guó)制定皮革業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一大決定因素，歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)都曾提出過(guò)不同的環(huán)保指標(biāo)要求，令我國(guó)業(yè)者疲于應(yīng)對(duì)。不過(guò)此次行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)沒(méi)有受外部因素影響，全國(guó)皮革工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)趙立國(guó)稱，目前由于主要出口目的地的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)不好，對(duì)皮革皮草產(chǎn)品的環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不太會(huì)有上升的可能，貿(mào)易壁壘壓力較小。
毛皮行業(yè)主動(dòng)求變
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擺脫過(guò)度依靠原料獲利、加工品附加值不高、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)量大于銷量的困局，毛皮行業(yè)正在主動(dòng)求變。
張淑華提出了建設(shè)“美麗毛皮行業(yè)”的倡議，強(qiáng)調(diào)了行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要性。她在論壇中呼吁，提升全行業(yè)的環(huán)保水平需要各級(jí)政府、協(xié)會(huì)和全行業(yè)企業(yè)的共同參與。
據(jù)了解，本次會(huì)議以后，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)毛皮專業(yè)委員會(huì)將組織行業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)和專家，連同地方政府、地方協(xié)會(huì)和各地企業(yè)，在有條件的地區(qū)培育幾個(gè)生態(tài)環(huán)保樣板基地；同時(shí)在各地開(kāi)展環(huán)保政策、技術(shù)宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)，大力提升主要毛皮加工地區(qū)的環(huán)保水平。