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        [經(jīng)濟參考微話題]不嚴懲 難治地下水污染
        2013-05-13   作者:記者 趙婧/整理  來源:經(jīng)濟參考報
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            環(huán)境保護部日前通報了2、3月份開展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項檢查情況。本次檢查發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。環(huán)保部對88家企業(yè)處以罰款,總額達613萬余元。
          對此,不少博友認為,水是生命之源,水環(huán)境一旦毀了,任憑什么高級水都不保險,華北平原地下水污染危機不容小覷。為此,環(huán)保部有必要進一步公開環(huán)境污染信息,引入公眾監(jiān)督,并完善相關法律法規(guī),加大對水資源污染的處罰力度。 

          平均罰7萬如何震懾違法

          環(huán)保部對檢查中存在問題的88家企業(yè)處以罰款,總額僅613萬余元。博友不禁懷疑,這樣的處罰是否過于仁慈?能否懲前毖后?正如一位博友所言,“這種不痛不癢的罰款,如何震懾這些違規(guī)企業(yè)?” 
          一位叫“Jimmy_Wood”的博友指出,“88家企業(yè)一共就罰了600多萬,平均每家也就7萬,這對日進斗金的企業(yè)來說毫無威懾,甚至很多企業(yè)主動交錢買污排。”
          “新華社中國網(wǎng)事”微博指出,“罰款數(shù)額遠低于技術改造甚至是日常排污成本,這種‘撓癢癢’式的執(zhí)法,既招致網(wǎng)民的廣泛猜疑,也在一定程度上縱容了無良企業(yè)的排污行為。”
          “罰款收費不是目的,根除違法行為才是目的。(罰款數(shù)額)同他們獲取的利潤和造成的危害相比簡直微不足道,這是在鼓勵污染。”博友“是什么讓你如此留戀”說。  

          污染源信息披露勢在必行

          環(huán)境學者馬軍曾說過,污染源信息披露的零散、滯后、不完整、不易獲取,是目前我國環(huán)境污染信息公開存在的最大問題。
          對于此次檢查中暴露的違規(guī)企業(yè),公眾只知道數(shù)量,究竟是哪些企業(yè)涉及了地下水污染仍然是個謎。博友紛紛表示,因為不曝光,這些企業(yè)才肆無忌憚地在被小額罰款后,再次將黑污的廢水廢物排進公共的地下污染水源。博友“鄧飛”公開呼吁:“環(huán)保部門應該公開更多信息。” 
          博友“綠和管道直飲水”指出,“且不說向地下水排污的具體是什么企業(yè),企業(yè)非法污染的總量、排放時間、排放方式、污染物的毒性等公眾關心的信息也未一并透露。” 
          有博友認為,公眾有權力知道給大眾生活和健康造成不良影響的企業(yè),更有權知道這些企業(yè)被罰款的數(shù)額及上繳情況。公開信息是治理污染的有效途徑,公眾能夠通過這種方式對非法排污的企業(yè)行使更及時、更全面的監(jiān)督。

          整治排污亟待完善立法

          水污染問題在我國并非無法可依,關鍵在于處罰太輕,而且甚少追究刑事責任。縱觀整個《水污染防治法》,行政處罰的最高金額僅為50萬元。守法成本比違法成本還高,造成了我國“繳點小錢排污”的現(xiàn)狀。
          博友“醉空無軒”表示:“不痛不癢的處罰,只會縱容行業(yè)的不自律。環(huán)保不是缺技術,而是缺心眼,缺法律精神。”
          很多博友認為,提高違法成本勢在必行。目前來說,排污的違法成本多為罰款,鮮少上升到刑事責任。
          博友“平凡的事009”指出,往地下水排污無異于投毒,應該嚴懲。除加大罰款力度外,更應該追究企業(yè)領導的管理責任,甚至刑事責任。完善水污染的刑事處罰,推動司法機關介入,對企業(yè)進行刑事追責,才可能對企業(yè)造成威懾力,阻斷水污染蔓延。
          另有博友“陳世卿院士”轉發(fā)環(huán)境法專家的論斷:“防治地下水污染現(xiàn)在的法律不夠用。目前地下排污有三種類型,一是滲坑、滲井排放;二是淺井水層排放;三是高壓深井排放。但是見諸法律并被禁止的,只有第一種排污方式。”必須看到,整治排污亟待完善立法保障。

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