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    吉林省通化縣地處吉林東南、長白山下，山多地少，人口不足25萬。這樣一個(gè)既無區(qū)位優(yōu)勢也無資源優(yōu)勢的山區(qū)小縣近年來民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2004年通化縣民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已達(dá)56%。2012年通化縣民營經(jīng)濟(jì)更是實(shí)現(xiàn)增加值90億元，占GDP比重達(dá)到78%；實(shí)現(xiàn)稅金10億元，占財(cái)政收入的80%。在民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐下，縣域綜合實(shí)力連續(xù)三年位居全省第十位。通化縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的做法，對東北乃至欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗有啟示。
　　通化縣一洋保健品有限公司十幾年前與韓國合資引入保健品“元秘D”，經(jīng)過幾年培育逐漸打開了國內(nèi)市場。正要大展拳腳時(shí)，2007年突遇國家規(guī)范保健品名稱，不允許用英文字母。企業(yè)當(dāng)時(shí)已投資8000多萬元進(jìn)行擴(kuò)能改造。如果改名，此前的市場培育等于全都打了水漂。當(dāng)時(shí)的通化縣縣長李永杰拉著吉林省藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)一同去國家藥監(jiān)局匯報(bào)，經(jīng)過解釋和爭取，得到了相關(guān)部門理解，最終將這一類問題歸入歷史遺留問題進(jìn)行了另案處理，從而避免企業(yè)陷入滅頂之災(zāi)。通化縣一洋保健品有限公司董事長李青山說，企業(yè)從引進(jìn)設(shè)備到擴(kuò)大生產(chǎn)，從營銷收入幾百萬元到上億元，從和韓國合資到自己獨(dú)立生產(chǎn)研發(fā)，每一步都離不開政府支持。
　　通化縣江達(dá)米業(yè)老板高玉偉剛剛和中糧集團(tuán)簽約合作建立高端有機(jī)大米種植基地。一個(gè)縣里的小企業(yè)能和中糧這樣的大國企合作，可以說是小梧桐招來了大鳳凰，這其中縣經(jīng)濟(jì)局功不可沒。
　　通化縣經(jīng)濟(jì)局局長王慶禹說，政府和企業(yè)的關(guān)系就是服務(wù)，就是“張羅事兒”。企業(yè)辦理土地、規(guī)劃等手續(xù)遇到困難了，經(jīng)濟(jì)局代表政府去溝通；企業(yè)在拆遷改造中與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾了，經(jīng)濟(jì)局去協(xié)調(diào)……
　　“通化縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不勢利，不功利。”企業(yè)家譚亮說。譚亮原來在吉恩鎳業(yè)集團(tuán)企劃部，管投資項(xiàng)目，走過許多地方。2003年他們曾在某市投資了一個(gè)電廠，當(dāng)時(shí)政府承諾非常好，投入后發(fā)現(xiàn)根本不是那么回事，“開門招商、關(guān)門打狗”。“通化縣對來投資的企業(yè)，會(huì)主動(dòng)幫助你研究，你能得到什么，能為社會(huì)做什么。在這里投資心里有底。”
　　縣委書記李永杰說，企業(yè)發(fā)展有規(guī)律，有起伏，需要休養(yǎng)生息，這才是科學(xué)發(fā)展。近些年一些地方迷信大企業(yè)，“外來的和尚好念經(jīng)”，給招商引資企業(yè)很多額外的優(yōu)惠。通化縣在招商引資同時(shí)，特別注重本地企業(yè)的培育，對老企業(yè)擴(kuò)能改造給予招商引資同等優(yōu)惠。東寶、振國等大型藥企紛紛選擇在本地投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前，通化縣形成了醫(yī)藥、礦產(chǎn)、食品和化工建材等新老產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，一業(yè)低迷時(shí)多業(yè)彌補(bǔ)，“東方不亮西方亮”，使全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。“十一五”初期，縣財(cái)政收入不到4億，到2012年，財(cái)政收入達(dá)12億；“十一五”初期，當(dāng)?shù)爻�千萬的納稅企業(yè)才3戶，2012年達(dá)到23戶。
　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了民生改善。近幾年通化縣民生投入超過財(cái)政收入的70%；該縣是國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國文明縣、中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、中國最佳投資環(huán)境縣、非公黨建先進(jìn)縣等；教育衛(wèi)生投入也在逐年增加，靠財(cái)政投入重建了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院，改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，去年縣鄉(xiāng)財(cái)政出資600元為各學(xué)校購置了校車。
　　“通化縣這些年一直追求均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。既不大踏步，也不大起大落。不急功近利才有后勁。”李永杰說。