5月5日，據(jù)新華社報(bào)道，近日湖南省檢察機(jī)關(guān)通報(bào)一起涉及藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗“窩案”，一次性查處職務(wù)犯罪20件26人，案涉1個(gè)廳級(jí)干部、4個(gè)處級(jí)干部，涉及相關(guān)職能單位部門(mén)11個(gè)，幾乎覆蓋藥品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)。
在涉及12家生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的湖南藥監(jiān)領(lǐng)域特大腐敗窩案中，華潤(rùn)雙鶴藥業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱華潤(rùn)雙鶴)子公司長(zhǎng)沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司
(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)沙雙鶴)牽涉其中。
據(jù)新華社報(bào)道，2007年至2010年，在涉案官員湖南省藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)劉桂生的“招呼”下，湖南藥監(jiān)局藥品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)陽(yáng)軍等人對(duì)長(zhǎng)沙雙鶴被查獲的
“滴通鼻炎水”、“復(fù)方甘草片”等數(shù)種劣藥予以從輕處罰。多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士向記者表示，醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見(jiàn)。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性，給企業(yè)可乘之機(jī)。
公司：不清楚為何被卷入
長(zhǎng)沙雙鶴總經(jīng)辦行政主管楊先生告訴記者，公司針對(duì)藥品采購(gòu)有一套嚴(yán)格規(guī)范的指引系統(tǒng)，每一批次藥品都會(huì)按照
GSP(GSP是英文GoodSupplyingPractice縮寫(xiě)，直譯為貨物供應(yīng)規(guī)范，在中國(guó)稱為《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》)要求驗(yàn)收入庫(kù)，一般來(lái)說(shuō)不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。但是公司經(jīng)銷的藥品品種過(guò)萬(wàn)，難免有漏網(wǎng)之魚(yú)。“有時(shí)候入庫(kù)的某個(gè)藥品當(dāng)中，可能有某個(gè)批次甚至是某個(gè)批次中的部分藥品存在問(wèn)題。而剛好公司抽檢時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，結(jié)果在藥監(jiān)部門(mén)的抽檢中查到了。”
楊先生表示，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不合格藥品，公司將立即予以銷毀或退貨，堅(jiān)決不銷售假藥、劣藥。“我們每年會(huì)銷毀很多不合格藥品，對(duì)于為何被卷入這次藥監(jiān)局的事件，公司還不清楚，目前已安排相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況。”
一位接近長(zhǎng)沙雙鶴的不具名人士指出，作為批發(fā)商，企業(yè)沒(méi)必要為不合格的藥品去冒險(xiǎn)走關(guān)系。“不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品退給廠家就行了，去公關(guān)的話還不保險(xiǎn)。”
長(zhǎng)沙雙鶴方面也認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，藥品質(zhì)量問(wèn)題的第一責(zé)任人是藥品生產(chǎn)企業(yè)，而非藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。公司只是負(fù)責(zé)在銷售過(guò)程中，按照國(guó)家GSP要求，審核藥品生產(chǎn)商的資質(zhì)，以及藥品質(zhì)量是否符合國(guó)家規(guī)范。
曾銷售問(wèn)題膠囊
去年10月18日，由長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局發(fā)布的《第一期藥品質(zhì)量公告》顯示，長(zhǎng)沙雙鶴銷售的明膠空心膠囊
(批號(hào)20111108，“浙江省新昌華星膠囊廠”生產(chǎn))抽檢不合格。
楊先生解釋稱，該批藥品的采購(gòu)時(shí)間發(fā)生在“毒膠囊”事件以前。在國(guó)家重新修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，公司已將之前出售的產(chǎn)品召回，與存貨一起銷毀或退回廠家。“去年公布了毒膠囊事件后，我們馬上要求所有生產(chǎn)膠囊劑的廠商提供相關(guān)的鉻檢驗(yàn)報(bào)告單，沒(méi)有提供的一律退貨并不再進(jìn)行相關(guān)采購(gòu)。”
記者了解到，從2011年1月1日至2012年4月16日期間，長(zhǎng)沙雙鶴實(shí)際經(jīng)營(yíng)了涉及“毒膠囊”事件的3個(gè)廠家的4個(gè)品種，公司在第一時(shí)間停止上述品種的采購(gòu)和銷售，并通知下游客戶退貨。
公開(kāi)資料顯示，長(zhǎng)沙雙鶴是由華潤(rùn)醫(yī)藥集團(tuán)、華潤(rùn)雙鶴藥業(yè)股份有限公司在湖南控股的大型醫(yī)藥企業(yè)，主要從事醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、分銷、配送業(yè)務(wù)，是湖南省最大的醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)企業(yè)。
“每支注射液只賺1分錢”
多位受訪的醫(yī)藥行業(yè)人士表示，醫(yī)藥招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗并非罕見(jiàn)。藥品招標(biāo)的缺乏監(jiān)管與可操作性，給企業(yè)可乘之機(jī)。
“藥監(jiān)系統(tǒng)素來(lái)是是非之地，尤其是藥品招標(biāo)，與企業(yè)的利益直接掛鉤，這里面的水太深了。”江蘇某藥企一位負(fù)責(zé)藥品投標(biāo)的工作人員告訴記者，平時(shí)請(qǐng)藥監(jiān)部門(mén)吃飯是常事，每到藥品招標(biāo)之際，生產(chǎn)商就要頻繁“光顧”招標(biāo)辦。
按我國(guó)現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)方法，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品必須競(jìng)價(jià)采購(gòu)，價(jià)格由當(dāng)?shù)氐氖〖?jí)藥品集中采購(gòu)管理辦公室審定公布。
前述人士表示，通常來(lái)說(shuō)藥品招標(biāo)采取打分制，就企業(yè)規(guī)模來(lái)說(shuō)，是給全國(guó)排名前50名的加分還是給前100名的加分，由招標(biāo)部門(mén)定。另外，如果一些企業(yè)想拿到為自己的產(chǎn)品“量身定做”的招標(biāo)政策，那么也得看招標(biāo)部門(mén)。
他坦言，藥品中標(biāo)與企業(yè)的利益關(guān)乎太大，不少企業(yè)故意壓低價(jià)格、或巴結(jié)掌權(quán)者攪亂市場(chǎng)。“江蘇一從事注射液生產(chǎn)的企業(yè)每支注射液只賺1分錢，而該藥液的成本卻要0.5元。也就是說(shuō)，如果工人上班時(shí)不小心打碎了一瓶藥液，他要多做50瓶才能挽回?fù)p失。他們還是愿意這么做，就是想以后靠量盈利，這樣又能擠掉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還能養(yǎng)活工人。即便只有1分錢的利潤(rùn)，也要為中標(biāo)力拼到底。”
湖南某上市公司一名工作人員亦表示，藥品生產(chǎn)、上市到經(jīng)營(yíng)都要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)、藥監(jiān)部門(mén)和物價(jià)部門(mén)的層層把關(guān)和審批，稍有卡殼就不順利。可是藥品招標(biāo)的不確定性與可操作性，及中標(biāo)以后企業(yè)利潤(rùn)的保障，讓企業(yè)不得不去討好這些官員。