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馬凱：適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)
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專家預(yù)測，十二五期間開征資源稅應(yīng)該沒問題
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2013-05-03 作者：記者 梁嘉琳/北京報道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報
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國務(wù)院副總理馬凱5月2日在《求是》雜志發(fā)表署名文章《堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》稱，要加大資源環(huán)境稅費改革。按照價、稅、費、租聯(lián)動機(jī)制，適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，加快開征環(huán)境稅，完善計征方式。積極探索運用稅費手段提高環(huán)境污染成本，降低污染排放。
馬凱認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是個長期的過程，依賴于一個規(guī)范的、長期的、穩(wěn)定的制度環(huán)境，形成“硬約束”的長效機(jī)制。除上述措施之外，這一“長效機(jī)制”還包括深化資源性產(chǎn)品價格改革。即合理調(diào)整資源性產(chǎn)品價格，引導(dǎo)資源節(jié)約利用。創(chuàng)新資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制，優(yōu)化水電、核電及可再生能源發(fā)電定價機(jī)制，完善居民階梯電價改革方案，有序推進(jìn)競價上網(wǎng)和輸配電價改革。繼續(xù)探索價格形成機(jī)制改革試點，完善政府、企業(yè)、消費者共同參與協(xié)商的定價機(jī)制。
財政部財政科學(xué)研究所副所長蘇明則對此表示，資源稅和環(huán)境稅改革對生態(tài)文明建設(shè)非常重要，“十二五”期間開征環(huán)境稅應(yīng)該沒問題。
對于價、稅、費、租聯(lián)動機(jī)制，國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓告訴記者，在價格方面，重污染產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品(如石油、煤炭)的價格要提高，借此限制消費，促進(jìn)節(jié)約；在稅費方面，價格提高以后的收益不能完全歸經(jīng)營者所有，國有資源應(yīng)該在國家和經(jīng)營者之間實現(xiàn)利益合理分配，并盡可能“清費正稅”，提高法律效力、征管規(guī)范性且消除多頭監(jiān)管；在租方面，探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)都要理順。
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