湖北宜化下屬子公司正陷入一場(chǎng)環(huán)境污染風(fēng)波。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前調(diào)查獲悉，25億元再融資的環(huán)保核查期剛過，其子公司青海宜化化工有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱青海宜化)便連續(xù)出現(xiàn)污染事故，被環(huán)保部門整改及約談。(詳情見《每日經(jīng)濟(jì)新聞》4月19日?qǐng)?bào)道《25億再融資核查期后問題頻發(fā)湖北宜化隱瞞子公司污染事件？》)
事實(shí)上，上述子公司不僅存在環(huán)保問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，湖北宜化在環(huán)保核查及公示時(shí)，公司與青海環(huán)保部門關(guān)于青海宜化PVC項(xiàng)目的文件及公告中，存在諸多矛盾與事實(shí)不符之處，且對(duì)于除項(xiàng)目遭整改之外的其他環(huán)保問題并未予以披露和公告，涉嫌信披違規(guī)。
青海省環(huán)保廳在報(bào)送給國(guó)家環(huán)保部的函件中稱，青海宜化在核查時(shí)段內(nèi)，能夠按照要求積極整改。但是湖北宜化卻在公告中稱，企業(yè)遭整改不在核查期內(nèi)。此外，2011年1月西寧市環(huán)保局批準(zhǔn)青海宜化試生產(chǎn)，但青海省環(huán)保廳卻稱青海宜化試生產(chǎn)無(wú)審批手續(xù)。另外，湖北宜化公告稱2011年7月項(xiàng)目開車投產(chǎn)，但事實(shí)上青海宜化仍在試生產(chǎn)，尚未環(huán)保驗(yàn)收。
與環(huán)保部門說法存出入
此前，湖北宜化發(fā)布定向增資方案，擬融資25億元用于投向新疆項(xiàng)目和償還銀行貸款。為此湖北宜化申請(qǐng)了再融資上市環(huán)保核查。
2011年5月13日，青海省環(huán)保廳向國(guó)家環(huán)保部上報(bào)《關(guān)于報(bào)送青海宜化化工有限責(zé)任公司上市再融資環(huán)保核查初審意見的函》，通過了湖北宜化化工股份有限公司全資子公司青海宜化上市再融資環(huán)境保護(hù)初步核查。9月7日，國(guó)家環(huán)保部公布了《關(guān)于湖北宜化化工股份有限公司上市環(huán)保核查情況的公示》，公示內(nèi)容顯示，青海宜化屬于湖北宜化的控股子公司，處于在建狀態(tài)。而記者獲取的國(guó)家環(huán)保部報(bào)送給中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《關(guān)于湖北宜化化工股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函》顯示，11月15日，國(guó)家環(huán)保部同意湖北宜化通過上市環(huán)保核查。
從以上諸多函件不難看出，湖北宜化上市核查頗為順利。但是記者發(fā)現(xiàn)，湖北宜化與青海省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)保核查的說辭卻存在諸多矛盾之處。湖北宜化核查技術(shù)報(bào)告稱，再融資核查時(shí)段為2008年1月~2010年12月，披露了青海宜化遭整改一事，但表示“青海宜化遭整改不屬于核查時(shí)段。”而在上述青海省環(huán)保廳的函件中，環(huán)保廳卻稱“湖北宜化在再融資核查時(shí)段內(nèi)，能夠遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，落實(shí)‘三同時(shí)’制度，對(duì)存在的環(huán)保問題，也能及時(shí)按照環(huán)保部門要求整改，也未發(fā)生環(huán)境污染事故。”
關(guān)于青海宜化試生產(chǎn)一事，湖北宜化核查技術(shù)報(bào)告表示，2011年1月27日，西寧市環(huán)保局批準(zhǔn)青海宜化PVC項(xiàng)目試生產(chǎn)，而青海省環(huán)保廳相關(guān)人員卻對(duì)此矢口否認(rèn)，“試生產(chǎn)要向我們打報(bào)告申請(qǐng)，但青海宜化沒經(jīng)過環(huán)保廳的審批手續(xù)就自行試生產(chǎn)。”
“青海宜化試生產(chǎn)時(shí)，環(huán)保設(shè)施和‘三同時(shí)’沒完成，而且也未經(jīng)過環(huán)保廳試生產(chǎn)的審批手續(xù)，所以環(huán)保廳對(duì)其下發(fā)暫停試生產(chǎn)的函。”上述環(huán)保廳相關(guān)人員告訴記者。
此外，值得注意的是，湖北宜化2011年7月15日發(fā)布公告稱，青海宜化30萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目投產(chǎn)。事實(shí)上，據(jù)記者了解，直到現(xiàn)在，青海宜化仍在試生產(chǎn)階段，尚未通過環(huán)保驗(yàn)收。
或涉信披違規(guī)
事實(shí)上，除了環(huán)保核查存在諸多疑問之處，湖北宜化還未對(duì)青海宜化遭整改之外的其他環(huán)保問題予以披露和公告，涉嫌信披違規(guī)。
從前述湖北宜化上市環(huán)保核查技術(shù)報(bào)告可以看出，公司看似對(duì)青海宜化遭整改一事做了特別說明，或是避重就輕。公告稱，2011年3月~6月，為了及時(shí)了解核查范圍內(nèi)企業(yè)情況，針對(duì)核查范圍內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行了網(wǎng)上查資，公司獲悉2011年3月21日青海省環(huán)保廳下發(fā)了關(guān)于青海宜化整改的通知。
然而，據(jù)記者獲取的青海省環(huán)保廳相關(guān)文件顯示，青海省環(huán)保廳先是對(duì)湖北宜化下發(fā)了暫停試生產(chǎn)的函件，此后才下了整改通知，對(duì)前者公司絕口不提，而對(duì)后者公司卻是通過網(wǎng)上查詢才獲悉，著實(shí)讓人產(chǎn)生疑問。
值得注意的是，按照湖北宜化所稱的環(huán)保核查時(shí)段，雖然青海宜化的諸多環(huán)境問題均不在環(huán)保核查時(shí)段內(nèi)，但是卻在國(guó)家環(huán)保部的公示期內(nèi)，然而湖北宜化也未就此予以披露和說明。
此后，青海宜化因環(huán)境污染事故遭青海省環(huán)保廳先后兩次約談。記者翻閱湖北宜化公告發(fā)現(xiàn)，其亦未對(duì)此做任何披露和說明。
如若湖北宜化對(duì)上述問題無(wú)法做出合理解釋，則其行為明顯違反《上市公司信息披露管理辦法》的相關(guān)條文，信披管理辦法第二條規(guī)定，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。此外，第十九條規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)當(dāng)披露。
據(jù)國(guó)家環(huán)保部此前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響，且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。