昨天（4月18日），記者就標準問題采訪國家衛(wèi)生計生委，其明確表示，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當符合國家標準規(guī)定，其執(zhí)行的地方標準不應(yīng)與國家標準相矛盾，且相應(yīng)國家標準公布實施之后，地方標準即行廢止。
問題1
農(nóng)夫山泉“天然水”有沒有相應(yīng)國標？
衛(wèi)生計生委：國標涵蓋所有包裝飲用水
飲用水、生活飲用水、包裝飲用水、瓶裝水、純凈水……在農(nóng)夫山泉“標準門”中，多種水的標準“打架”讓普通公眾越看越糊涂。
4月17日，央視《東方時空》報道稱，農(nóng)夫山泉采用地方標準是因為“農(nóng)夫山泉屬于地表水，國家對此類飲用水沒有相應(yīng)國家標準和行業(yè)標準”。對此，國家衛(wèi)生計生委昨天表示，目前的國家標準基本涵蓋所有包裝飲用水，該說法并不準確。
昨天，國家衛(wèi)生計生委詳細梳理了我國的飲用水管理框架。在我國，飲用水主要包括生活飲用水和包裝飲用水。前者指供居民生活的飲水和生活用水，對應(yīng)的是《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)規(guī)定(即自來水標準)。包裝飲用水則指的是采用瓶、桶包裝的飲用水，目前按照食品管理。
盡管包裝飲用水由于加工、運輸、儲存不同于生活飲用水，因此不完全適用于《生活飲用水衛(wèi)生標準》，但國家衛(wèi)生計生委指出，《生活飲用水衛(wèi)生標準》是最基本的飲用水國家標準。《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
同時，國家衛(wèi)生計生委指出，我國包裝飲用水標準涉及國家、地方和企業(yè)標準，包括食品質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準。其中《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》(GB19298-2003)適用于飲用天然泉水、飲用礦物質(zhì)水、其他天然飲用水、其他包裝飲用水。
農(nóng)夫山泉在其包裝上明確表示，其瓶裝水屬于飲用天然水，因此必須符合《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》。
經(jīng)過梳理，可以明確，“農(nóng)夫山泉屬于地表水，國家對此類飲用水沒有相應(yīng)國家標準和行業(yè)標準”的說法并不準確。國家衛(wèi)生計生委表示，目前的國家標準基本涵蓋所有包裝飲用水，因此生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行現(xiàn)行國家標準的規(guī)定。
問題2
地標與國標并存且沖突怎么辦？
衛(wèi)生計生委：國標實施后地標即行廢止
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》國家標準(GB19298-2003)是2003年制定的。但是，2008年1月17日和2008年9月28日，國家標準化委員會先后兩次下發(fā)修改單，對該標準中的濁度、砷、鎘、總α放射性標準進行修改，并增加了溴酸鹽限量標準。據(jù)了解，砷、鎘為公認的有害物質(zhì)。修改之后，上述5項標準均比之前更加嚴格。
在此次農(nóng)夫山泉“標準門”中，農(nóng)夫山泉所執(zhí)行的浙江標準(DB33/383)在砷、鎘等指標限值上均寬松于《生活飲用水衛(wèi)生標準》和修改后的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》。
對于這樣國標和地標矛盾并存，且地標寬松于國標情況，國家衛(wèi)生計生委昨天明確表示，按照《食品安全法》規(guī)定，國家制定食品安全國家標準；沒有國家標準的，可以制定食品安全地方標準；但地方標準在相應(yīng)國家標準公布實施之后，即行廢止。
國家衛(wèi)生計生委表示，目前我國的包裝飲用水國家標準是明確的，企業(yè)生產(chǎn)的包裝飲用水應(yīng)當符合國家標準規(guī)定，其執(zhí)行的地方標準不應(yīng)當與國家標準相矛盾。
問題3
如何解決目前標準亂象？
衛(wèi)生計生委：將加快清理各種標準
據(jù)了解，我國標準總體數(shù)量多，且標準間存在矛盾、交叉、重復，個別重要標準或重要指標缺失，部分標準科學性和合理性有待提高的問題。因此，國家衛(wèi)生計生委全面啟動了近5000項食品安全類標準以及行業(yè)標準的清理工作，將于2013年底完成清理任務(wù)，于2015年底前完成現(xiàn)行食品標準整合工作。
昨天，國家衛(wèi)生計生委表示，將加快包裝飲用水標準的清理，對相關(guān)標準中的安全指標進行整合，及時制定包裝飲用水通用標準。
對于地標和國標矛盾的現(xiàn)象，據(jù)悉，國家衛(wèi)生計生委此前印發(fā)的有關(guān)工作方案中，已經(jīng)明確要求省級衛(wèi)生行政部門開展食品地方標準的清理工作。
衛(wèi)生計生委要求省級衛(wèi)生行政部門盡快部署開展地方標準清理工作，凡是與食品安全國家標準不一致的，應(yīng)當盡快進行修訂，同時組織開展地方標準跟蹤評價工作，掌握地方標準執(zhí)行情況。
業(yè)內(nèi)反應(yīng)
協(xié)會決定開除會員農(nóng)夫山泉
自4月10日以來，本報連續(xù)報道農(nóng)夫山泉執(zhí)行的產(chǎn)品標準為浙江省標準DB33/383-2005，比對可知，農(nóng)夫山泉執(zhí)行的這一標準在有害物質(zhì)砷、鎘的限量方面，均寬松于國標《生活飲用水標準》和《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標準》，其中砷指標限量甚至放寬到5倍。
昨天，中國民族衛(wèi)生協(xié)會健康飲水專業(yè)委員會秘書長馬錦亞表示，國內(nèi)權(quán)威飲用水專家聯(lián)名反對地方標準低于國家標準。健康飲水專委會也專門向衛(wèi)生部有關(guān)部門人員咨詢，回復指出，國家生活飲用水衛(wèi)生標準的指標不完全適用于瓶裝飲用水，比如自來水中投加氯，要求余氯殘留量，而瓶裝飲用水中就不加氯，沒有余氯指標限定。但限量指標(如砷、鎘等)各類標準都不能低于國家飲用水標準。
昨晚，馬錦亞告訴記者，農(nóng)夫山泉作為中國民族衛(wèi)生協(xié)會健康飲水專業(yè)委員會的會員，在媒體曝光出其瓶裝天然飲用水標準問題后，協(xié)會曾經(jīng)通過郵件、電話等多種渠道與其進行溝通，希望農(nóng)夫山泉能正確認識自己的問題，給公眾一個積極的認錯態(tài)度，但是農(nóng)夫山泉方面稱自己在國內(nèi)就是最權(quán)威的水研究專家，不需要協(xié)會的指點，“態(tài)度十分傲慢”。甚至，馬錦亞本人還給農(nóng)夫山泉董事長鐘睒睒本人發(fā)了郵件和短信，規(guī)勸其認識到執(zhí)行的水標準存在問題并能及時改正，但至今對方不予理睬。
相反，農(nóng)夫山泉不僅沒有正視自己的問題，還在網(wǎng)上公開指責該協(xié)會是“莫名其妙的協(xié)會”“信口雌黃”。因此，協(xié)會作出決定，將農(nóng)夫山泉從協(xié)會除名。