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    保監(jiān)會16日公布了《關(guān)于〈保險公司股權(quán)管理辦法〉第四條有關(guān)問題的通知》(以下簡稱“《通知》”)，適當(dāng)放寬了保險公司股權(quán)投資持股上限至51%。分析人士認(rèn)為，此舉對于保險公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生重大影響，保險公司內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購將會更多出現(xiàn)，有利于相關(guān)保險公司集團(tuán)化路徑的實(shí)施。
　　《通知》提出，經(jīng)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)，保險公司單個股東(包括關(guān)聯(lián)方)，出資或者持股比例可以超過20%，但不得超過51%。這是自2004年監(jiān)管層設(shè)置中資保險公司股東20%的持股比例限制起，首次對放寬持股比例的具體條件和程序進(jìn)行了明確規(guī)定。
　　對此保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，放寬原有的限制，有利于吸引戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)保險行業(yè)資本實(shí)力，強(qiáng)化保險公司股東責(zé)任，提高保險公司治理效率。而設(shè)置51%的持股比例上限，則可以防止股權(quán)過于集中對公司治理和經(jīng)營管理造成不良影響。　
　　同時，對于持股20%以上股東，《通知》也設(shè)定必要的財務(wù)指標(biāo)，包括最近一年年末總資產(chǎn)不少于100億元人民幣、凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)的30%以上、累計(jì)對外長期股權(quán)投資不超過凈資產(chǎn)；另一方面設(shè)定了投資經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求投資保險行業(yè)3年以上，且具有持續(xù)出資能力和管理能力。此外，適當(dāng)增加了其義務(wù)，包括三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、重大變更及時披露等。
　　《通知》還規(guī)定，保險公司成立不滿三年的，單個股東出資或者持股比例不得超過20%。
　　分析人士指出，此次放寬持股比例限制對于保險公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)將會產(chǎn)生重大影響。安杰律師事務(wù)所合伙人律師徐偉在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，目前多數(shù)保險公司股東更希望通過持有更多的股權(quán)比例加強(qiáng)對保險公司的控制，《通知》發(fā)出后，可以預(yù)見將會發(fā)生保險公司內(nèi)部更多的股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購。此外，對中小保險公司而言，可以通過出讓更多股權(quán)以改善融資渠道。
　　不僅如此，新政也在一定程度上為保險公司的集團(tuán)化運(yùn)作掃清了障礙。徐偉認(rèn)為，目前很多保險公司即將實(shí)施集團(tuán)化，但鑒于自身股權(quán)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，均面臨是否能突破20%限制的問題，保監(jiān)會通知出臺，將有利于相關(guān)保險公司集團(tuán)化路徑的順利實(shí)施。