中央財政收入年內首現(xiàn)負增長
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專家稱,土地相關稅費高增長將加劇樓市調控博弈
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2013-04-16 作者:記者 張莫 梁嘉琳/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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時隔僅半年,今年3月,中央財政收入再現(xiàn)同比負增長。財政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示,3月份,全國公共財政收入9608億元,同比增長6.1%。其中,中央財政收入3828億元,同比下降5.2%。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示,土地相關稅費收入高速增長將加劇樓市調控博弈。 2012年8月和9月,中央財政也曾連續(xù)出現(xiàn)過負增長。更早一次的中央財政收入負增長,則是受到全球金融危機波及的2008年10月。 數(shù)據(jù)還顯示,一季度,全國公共財政收入32034億元,增長6.9%,比去年同期回落7.8個百分點。其中,中央財政收入14606億元,同比下降0.2%。財政部分析稱,一季度全國財政收入增幅較低特別是中央財政收入同比下降,主要是受經(jīng)濟增長趨于平緩,實施結構性減稅,一般貿易進口增幅低以及去年年初清繳入庫2011年末部分收入、基數(shù)較高等影響。 與增值稅、消費稅等主體稅種增速放緩至個位數(shù)相比,作為地方稅的土地相關稅費的收入?yún)s出現(xiàn)高速增長。今年一季度,土地增值稅822億元,同比增長34.7%;契稅917億元,同比增長38.3%。在政府性基金方面,國有土地使用權出讓收入7700億元,同比增加2448億元,增長46.6%,而去年一季度則是同比下降34.6%。 “這顯示地方政府對‘土地財政’的依賴仍然明顯。”北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文預計,中央政府力圖避免房價反彈而拉高物價水平,然而,在財政收支矛盾日益加劇的當下,地方政府則將房地產(chǎn)相關稅費收入作為今年財政增收挖潛的主要手段。 整體而言,財政收入的低速增長已在預期之內。財政部部長樓繼偉此前在公開場合發(fā)言時就指出,“財政收入今后估計就是一位數(shù)的增長”。財政部15日表示,從目前情況看,上半年經(jīng)濟有望保持去年第四季度以來溫和回升的平穩(wěn)增長態(tài)勢,隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱,中央財政收入增幅會由一季度下降轉為二季度小幅增長。
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