丹麥在反腐敗和廉政建設(shè)方面被公認(rèn)為是世界上做得最好的國家之一，多次被反腐敗非政府組織“透明國際”評(píng)為“世界最清廉國家”。究其原因，從議員、內(nèi)閣大臣到首相等政府官員的家庭財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)收入實(shí)行公開透明制度、接受公眾和媒體的充分監(jiān)督是一個(gè)重要因素。
丹麥法律對(duì)首相、政府內(nèi)閣成員以及國會(huì)議員的工資、相關(guān)津貼收入均有明文規(guī)定，要求完全公開透明、可接受公眾核查。
為了最大程度地透明化政府高層官員的財(cái)務(wù)狀況，2005年2月，時(shí)任丹麥?zhǔn)紫喟仓Z斯·福格·拉斯穆森在新出臺(tái)的政府規(guī)定中要求所有內(nèi)閣大臣公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入狀況，包括工資收入、所有的任職情況、在公司中所擁有的股份、投資所得經(jīng)濟(jì)利益，以及配偶的收入情況。
在這一規(guī)定出臺(tái)之前，丹麥內(nèi)閣大臣可自行選擇是否向議會(huì)報(bào)告和登記個(gè)人財(cái)務(wù)狀況，但為之者甚少。隨著一些內(nèi)閣大臣及官員因個(gè)人財(cái)務(wù)問題爆出丑聞，拉斯穆森首相認(rèn)為讓內(nèi)閣大臣公開個(gè)人財(cái)務(wù)狀況勢(shì)在必行，并將此寫入政府改革方案之中。目前，丹麥?zhǔn)紫唷?nèi)閣大臣必須每年更新其個(gè)人及配偶或同居伙伴的財(cái)務(wù)收益表，并在首相府官網(wǎng)上發(fā)布，一旦被人發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)或弄虛作假就會(huì)個(gè)人信譽(yù)掃地，飽受輿論和公眾的批評(píng)與指責(zé)。
在防止政府腐敗和反商業(yè)腐敗方面，丹麥2008年11月出臺(tái)的刑法修正案明確將向政府官員行賄和政府官員受賄行為視為犯罪，向外國官員行賄亦然。同時(shí)，企業(yè)若出于商業(yè)目的為政府官員安排旅行、特殊服務(wù)以及贈(zèng)送禮品，也屬犯罪行為，即便被對(duì)方拒絕亦視為犯罪。此外，丹麥議會(huì)在2009年通過了一項(xiàng)《透明制度》法案，規(guī)定內(nèi)閣大臣必須公開每月的公務(wù)餐開支、出訪費(fèi)用和收到的禮物等，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)一步提高了官員的財(cái)政透明度。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府及公共部門的財(cái)務(wù)透明度，拉斯穆森在2007年提出丹麥各區(qū)域(相當(dāng)于省一級(jí))及市級(jí)政府的官員也需公開個(gè)人財(cái)務(wù)狀況。根據(jù)丹麥在2007年通過的《地方政府法》修正案，自2008年開始，市政府官員、市議員及管理人員需將上年的工資收入以及所擔(dān)任其他機(jī)構(gòu)或董事會(huì)的職務(wù)所獲報(bào)酬情況上報(bào)給市議會(huì)，市議會(huì)則在每年第一季度結(jié)束之前在政府網(wǎng)站上公開發(fā)布上述數(shù)據(jù)。
以哥本哈根下轄的根措夫特市(Gentofte)現(xiàn)任市長(zhǎng)漢斯·托夫特(Hans Toft)為例，根據(jù)其在2012年所公布的個(gè)人財(cái)務(wù)信息，托夫特2011年擔(dān)任市長(zhǎng)一職所獲薪酬為72.8萬克朗(1克朗約合1元人民幣)，同時(shí)兼任丹麥垃圾管理公司副主席獲酬勞9.1萬克朗，擔(dān)任公交運(yùn)營(yíng)公司(Movia)董事會(huì)成員獲酬3.2萬克朗，擔(dān)任Kommune Leasing公司董事會(huì)成員收入1.29萬克朗，擔(dān)任KommuneKredit公司董事會(huì)成員收入5.73萬克朗，擔(dān)任HMN Naturgas公司董事會(huì)成員收入3.66萬克朗，擔(dān)任哥本哈根市議會(huì)投資促進(jìn)局董事會(huì)成員收入2.5萬克朗。
需要指出的是，由于丹麥的政務(wù)和商務(wù)活動(dòng)非常公開透明，只要合法納稅，不影響本職工作或損害公共利益，政府和公眾并不反對(duì)公務(wù)人員在社會(huì)上兼職或者掛職。
據(jù)丹麥Magnusson律師事務(wù)所律師尼可拉·尤爾·漢森介紹，丹麥目前并沒有制定相關(guān)法律強(qiáng)制要求官員公布個(gè)人房產(chǎn)信息，也尚未對(duì)官員所提供的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出相關(guān)法律規(guī)定。因此，如果出現(xiàn)官員所提供財(cái)務(wù)信息有誤的情況，從法律上來講，該官員并不會(huì)招致任何司法制裁和法律后果。但其公眾形象及個(gè)人誠信將毋庸置疑會(huì)受到極大影響，甚至是毀滅性打擊。