讓塞浦路斯政府債權(quán)人和銀行儲(chǔ)戶承受約58億歐元的損失，這個(gè)決策使歐洲再一次走入了僵局。塞浦路斯的民眾在街上直呼，不再相信歐盟，因?yàn)樗槐Ｗo(hù)他們。其他國(guó)家在責(zé)任面前互相推諉，出力不出力都會(huì)受到指責(zé)。現(xiàn)實(shí)的緊迫課題是，找到歐洲的癥狀，并為其診療。
眾聲喧嘩
為了拯救瀕臨破產(chǎn)的塞浦路斯銀行，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人此前作出決議，歐盟將向塞浦路斯提供100億歐元救助資金，但前提條件是，對(duì)所有塞浦路斯銀行的儲(chǔ)戶要一次性征稅，存款額在10萬(wàn)歐元以下的稅率為6.75%，10萬(wàn)歐元以上的稅率為9.9%。
但這種處理方式并沒(méi)有得到塞民眾的認(rèn)同。西班牙銀行業(yè)去年年底也曾發(fā)生過(guò)類似的金融危機(jī)，但歐盟卻采取了另一套救助方法：同意直接向西班牙銀行發(fā)放高達(dá)395億歐元的救助貸款。
這次處理塞浦路斯銀行危機(jī)，歐盟卻采取銀行重組的方式，并由銀行股東、債權(quán)人和大儲(chǔ)戶承擔(dān)損失。
不少塞浦路斯民眾不滿政府給儲(chǔ)戶“剃頭”，連續(xù)多天聚集在議會(huì)外示威，并表示，“歐洲國(guó)家搶走(塞浦路斯)民眾存款的行為無(wú)恥。這是錯(cuò)誤的決定，將波及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和銀行體系……民眾不再相信本應(yīng)作為我們保護(hù)者的歐盟。”
在歐盟內(nèi)部，矛頭指向了德國(guó)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》火上澆油，德國(guó)不過(guò)是想制造借口，讓只有80多萬(wàn)人口的小國(guó)塞浦路斯充當(dāng)因經(jīng)濟(jì)困難而退出歐元區(qū)的試驗(yàn)品。英國(guó)《泰晤士報(bào)》甚至渲染，德國(guó)已經(jīng)宣布向歐元區(qū)開戰(zhàn)。
混亂之源
分析人士指出，對(duì)歐債危機(jī)的根源分析和解決思路，對(duì)捍衛(wèi)一體化和歐元區(qū)，歐盟各國(guó)雖然基本不存異議，但只要談到具體辦法，就會(huì)出現(xiàn)矛盾，產(chǎn)生分歧，凸顯成員國(guó)利益與歐洲整體利益的尖銳對(duì)立。
在歐洲的一些專家看來(lái)，歐盟現(xiàn)有的機(jī)制無(wú)法解決問(wèn)題。存在缺陷的歐元區(qū)設(shè)計(jì)和錯(cuò)誤的政策讓歐盟在“失去的10年”中變成了一個(gè)雷區(qū)：希臘偽造數(shù)據(jù)；意大利拒絕削減債務(wù)；西班牙爆發(fā)房地產(chǎn)泡沫；塞浦路斯為俄羅斯創(chuàng)建了一個(gè)避稅天堂……
不平衡狀況不斷積累，加之缺乏有效緩解危機(jī)的手段，所有的問(wèn)題都成了系統(tǒng)性問(wèn)題，甚至塞浦路斯這樣的小國(guó)都可以撼動(dòng)整個(gè)歐元區(qū)，可見(jiàn)歐洲決策機(jī)制的脆弱性和安全機(jī)制的缺乏。
歐洲委員會(huì)和歐洲議會(huì)的瀆職加劇了歐洲的無(wú)政府狀態(tài)，幾乎所有的政治任務(wù)都留給了各個(gè)成員國(guó)和歐洲理事會(huì)。即使地位平等，各成員國(guó)也并不適合成為決策者，何況現(xiàn)在各國(guó)權(quán)力差距逐漸擴(kuò)大。
同樣，民族主義的思想占主導(dǎo)地位也決定了各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策分歧，導(dǎo)致歐洲民眾并不團(tuán)結(jié)一致。
還有選擇？
看衰歐洲的不在少數(shù)，認(rèn)為歐元區(qū)分裂的也不乏其人。
但歐洲還有選擇余地。
分析者稱，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人依然不明白，多個(gè)政府、多個(gè)議會(huì)和一個(gè)束手束腳的央行是無(wú)法解決危機(jī)的。
歐洲的出路在于，有共同的貨幣，就必須有一個(gè)銀行聯(lián)盟，這就意味著有完善的銀行監(jiān)管機(jī)制、存款保險(xiǎn)制度和危機(jī)應(yīng)急計(jì)劃。同樣，需要共同的稅收，以及不會(huì)導(dǎo)致相互削弱的共同財(cái)政政策。
各國(guó)之間需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，無(wú)論債權(quán)人還是債務(wù)人都應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督，避免不平衡現(xiàn)象不斷積累。
當(dāng)然，建立一個(gè)強(qiáng)大的政治聯(lián)盟更有利于問(wèn)題的解決，但現(xiàn)實(shí)中這恐怕很難實(shí)現(xiàn)。