截至4月1日零時(shí)，已有包括北京、上海、廣州、深圳在內(nèi)的近20個(gè)城市公布了地方版“國(guó)五條”細(xì)則。
網(wǎng)民普遍認(rèn)為，樓市“高溫”地區(qū)調(diào)控細(xì)則的如約落地，對(duì)于下一步樓市全局走向具有方向標(biāo)式的引領(lǐng)作用，也體現(xiàn)了“加碼”調(diào)控的政策取向，但仍有待各地細(xì)化落實(shí)。此外，只有優(yōu)化與樓市相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)，才能消除“越調(diào)越漲”的怪象，也才能使預(yù)期更加合理。
有望形成調(diào)控合力
網(wǎng)民“徐立凡”表示，地方版細(xì)則既是對(duì)樓市調(diào)控的具體實(shí)施依據(jù)，也反映著地方對(duì)于中央樓市調(diào)控政策的執(zhí)行力。粵、京、滬等地方版細(xì)則，都突出強(qiáng)調(diào)了“國(guó)五條”的調(diào)控邏輯，體現(xiàn)了中央和地方的一致態(tài)度。嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征收個(gè)人所得稅、進(jìn)一步提高二套房貸首付款比例等要求，成為地方版細(xì)則中的高頻詞句，就證明了這一點(diǎn)。
網(wǎng)民“風(fēng)一時(shí)語(yǔ)”表示，各市細(xì)則整體上將形成樓市調(diào)控的合力，在大方向上有望實(shí)現(xiàn)后市的平穩(wěn)走勢(shì)。如京版“國(guó)五條”被公認(rèn)為其中手段最“老辣”者，不僅規(guī)定“單身限購(gòu)1套住房”，而且也許是為防人鉆空子，全市3月31日零時(shí)起進(jìn)行“系統(tǒng)升級(jí)”，暫停網(wǎng)簽8天；滬版“國(guó)五條”明確對(duì)第三套房停貸，并重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查；深版“國(guó)五條”則避談20%征稅；穗版、深版均強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)漲幅須低于收入增長(zhǎng)。
有待細(xì)化落實(shí)
網(wǎng)民“吳翔華”表示，從一線城市的細(xì)則內(nèi)容看，依然缺乏有效對(duì)策，這一點(diǎn)與廣東省的落地細(xì)則頗為相似。這也并非地方政府不“給力”，而是有些政策的制定與出臺(tái)必須有中央相關(guān)部門的配合與規(guī)范，國(guó)稅總局至今也沒(méi)有關(guān)于20%個(gè)稅如何征收的具體說(shuō)法，令地方政府左右為難。
網(wǎng)民“李國(guó)政”認(rèn)為，各地公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)只是對(duì)“國(guó)五條”要求的回應(yīng)，而對(duì)于二手房征稅、二套房利率等問(wèn)題還需繼續(xù)細(xì)化落實(shí)。針對(duì)20%個(gè)稅的征收問(wèn)題，有網(wǎng)民表示，三地都提到了，北京還公布了嚴(yán)格開征的時(shí)間表，但依然留下很多懸念，比如哪些費(fèi)用可以作為稅前抵扣，還不是很明確，這也為政策的真正實(shí)施帶來(lái)了不確定因素。
制度支撐要到位
網(wǎng)民“徐立凡”表示，在政策環(huán)境非常明確的情況下，為什么樓市時(shí)常反復(fù)，甚至出現(xiàn)“越調(diào)越漲”的現(xiàn)象？根本原因不在于樓市調(diào)控的方向、節(jié)奏，或某一調(diào)控環(huán)節(jié)的細(xì)則是松還是嚴(yán)，而在于與樓市相關(guān)的基礎(chǔ)性制度中，存在著鼓勵(lì)樓市非理性因素生成的驅(qū)動(dòng)力。比如，過(guò)度依賴土地財(cái)政，致使土地的開發(fā)使用權(quán)過(guò)于集中，土地的價(jià)格發(fā)現(xiàn)無(wú)法由市場(chǎng)完成；又如，樓市具有過(guò)強(qiáng)的貨幣反應(yīng)，社會(huì)資金投資渠道的狹窄，導(dǎo)致樓市價(jià)格往往受到流動(dòng)性的哄抬；再如，地區(qū)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了一線城市和其他城市樓市的寒暑不一。
網(wǎng)民“陽(yáng)西中”表示，從中央到地方開出的調(diào)控猛劑，藥方不錯(cuò)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更需“文火”煲制。其一，“火力”要綿綿不絕、“煨”足時(shí)辰。其二，“火候”要張弛有度、有保有壓，高度抽象的制度設(shè)計(jì)如何落到實(shí)處，有待驗(yàn)證。其三，“好藥”還要用好“藥引、輔料”，如做好以政策性住房的“兜底”維持底層民生。應(yīng)該看到，讓公眾對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)“明確預(yù)期”，背后需要一連串相互配合的政策和制度支撐，絕不可頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，否則必是市場(chǎng)預(yù)期混亂，甚至形成“逆調(diào)控”的客觀效果。