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        地方版國五條細(xì)則密集出臺 一線城市樓市或率先降溫
        北京版最嚴(yán)
        2013-04-01   作者:記者 高偉 梁倩 魏宗凱/北京 上海報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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          3月31日,是地方政府公布“國五條”調(diào)控細(xì)則大限之日。
          截至發(fā)稿,北京、上海、廣州、深圳等一線城市及重慶、廈門、合肥、大連、濟(jì)南、貴陽、天津等城市已公布房價控制目標(biāo)及具體調(diào)控細(xì)則。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的人士指出,隨著這些細(xì)則的落實,此前一路上漲的樓市有望進(jìn)入調(diào)整期,而一線城市可能率先降溫。
          記者注意到,在房價控制目標(biāo)方面,各地標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。其中,北京版細(xì)則被認(rèn)為最嚴(yán)厲,2013年房價控制目標(biāo)是“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定,進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房價格”;上海將房價控制目標(biāo)設(shè)在“基本穩(wěn)定”;深圳、天津、重慶、大連、廈門等城市則規(guī)定房價上漲幅度低于收入漲幅。
          值得一提的是,北京是目前唯一明確提出“進(jìn)一步降低自住型、改善型商品住房價格”的城市。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉解讀說:“相比2012年房價控制目標(biāo),此次明顯剔除了保障房對價格的影響,使得調(diào)控目標(biāo)更加明確和嚴(yán)格。”
          中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌則認(rèn)為,各地公布的房價控制目標(biāo)大致與其樓市熱度相呼應(yīng),北京、上海等一線城市偏緊,而重慶、合肥、廈門、大連等城市較為溫和。
          在限購、限貸方面,同樣是北京版細(xì)則更為嚴(yán)格,對原有限購政策進(jìn)一步收緊,提出“本地戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的,限購1套住房;同時對二套房的首付比例進(jìn)一步提高。”而其他城市的表述則以“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市商品住房限購措施”為主。
          此前業(yè)界最為關(guān)注的“計征20%個稅”方面,除深圳未明確表述以外,北京、上海、天津等地均提出,在能核實房屋原值的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征。
          值得一提的是,北京地稅局3月31日率先公布“個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅”具體規(guī)定,針對不同房源對房屋原值作了具體劃分。鏈家地產(chǎn)副總裁林倩認(rèn)為此舉無疑是“國五條”中最具力度的一項政策,將可能改變投資性購房者的長期預(yù)期。同時,由于存在稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁的可能,剛需及改善性需求也會受到較大影響。
          林倩表示,北京版細(xì)則是在樓市持續(xù)回暖、量價齊升的背景下出臺的,通過收緊個稅、限制本地單身購房、提高二套首付比例等措施限制投資性需求,尤其是個稅調(diào)整及單身限購的新政策將明顯影響市場需求。預(yù)計二手房市場將有60%左右的需求受到稅費(fèi)調(diào)整影響,而且不同類型房屋的稅費(fèi)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。新政執(zhí)行后,成交量會明顯回落。
          事實上,由于細(xì)則出臺前的“搶搭末班車”效應(yīng),多地二手房市場一度出現(xiàn)交易高峰,在短時間內(nèi)透支了樓市需求,隨后交易量開始迅速下降。鏈家地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,3月下半月北京二手房市場新增客源量較上半月下降35.3%。上海中原分行數(shù)據(jù)也顯示,二手房交易量在3月中旬達(dá)到峰值后出現(xiàn)遞減之勢。
          “交易成本會大幅增加。”21世紀(jì)不動產(chǎn)分析師黃河滔說:“比如100萬元購房后,以200萬元售出,按原先1%征稅只需2萬元,而按差額部分20%征稅則要20萬元”。如果賣方將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁買方,則相當(dāng)于房價漲了18萬元,交易成本上升必然會影響未來的成交量。
          中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為,地方版細(xì)則中,一線城市力度最大。“本輪市場反彈的主要表現(xiàn)就是一線城市房價上漲迅速,所以調(diào)控明顯體現(xiàn)了差別化,而一線城市的力度也代表了全國的調(diào)控方向”。
          “此前市場主要關(guān)注二手房個稅政策。目前來看,北京等城市的細(xì)則中針對新建住宅的力度甚至超過二手房,其他城市的細(xì)則也明顯對新建住宅預(yù)售加強(qiáng)監(jiān)管”。張大偉稱,地方版細(xì)則出臺及后續(xù)執(zhí)行可能造成樓市量價齊跌,再加上產(chǎn)權(quán)登記等疊加政策,這次樓市調(diào)控力度不亞于2011年。“其中,一線城市一季度過熱的二手房市場將很快陷入調(diào)整期,房價很可能率先下調(diào)。”
          顧云昌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時也表示,“一二線城市政策力度之大超出預(yù)期。”他預(yù)測,今年房價總體將表現(xiàn)為一季度偏高,二季度停滯,三四季度逐步穩(wěn)定。分類來看,二手房成交二季度將遇冷并呈直線下降趨勢,三四季度逐步穩(wěn)定;新房價格波動將相對較小,但也沒有大幅上漲的可能。
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