五大國(guó)際機(jī)構(gòu)支招中國(guó)經(jīng)濟(jì)
昨天，為期3天的中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年年會(huì)落下帷幕。世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織以及亞洲開發(fā)銀行五大國(guó)際機(jī)構(gòu)官員齊聚中國(guó)，增加居民收入、縮小收入差距、搶占全球價(jià)值鏈的高端位置，是這些國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展給出的建議。
今年年初，世界銀行預(yù)期今明兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為8.4%和8%。世行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式無疑將引領(lǐng)中國(guó)邁入新的發(fā)展階段，并拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)正在部署新時(shí)期的改革藍(lán)圖，中國(guó)政府必須調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域投入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要重“質(zhì)”而不是重“量”，不能再走依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。當(dāng)務(wù)之急必須擴(kuò)大內(nèi)需，增加居民收入，縮小收入差距，應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅能增加就業(yè)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。對(duì)于如何平衡人們之間的收入差異，亞洲開發(fā)銀行(ADB)副行長(zhǎng)格羅夫認(rèn)為中國(guó)應(yīng)拓寬所得稅稅基，增加直接稅比例，如征收資本收益稅和房產(chǎn)稅、引入遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等，都將有助于平衡收入分配。
在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何把握自己的位置？經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織預(yù)計(jì)，2013年至2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別反彈至8.5%和8.9%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞認(rèn)為，盡管國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍穩(wěn)健。如抵銷物價(jià)差異，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量已超過歐元區(qū)，并將在2016年左右成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重視服務(wù)業(yè)和研發(fā)投入，在全球價(jià)值鏈的高端找到自己的位置。世界貿(mào)易組織(WTO)總干事拉米認(rèn)為：中國(guó)貿(mào)易困難來自于主要出口市場(chǎng)，未來應(yīng)花更大力氣開拓新興市場(chǎng)。全球價(jià)值鏈下，附加值計(jì)算法的引入能更真實(shí)反映全球貿(mào)易現(xiàn)狀，中美貿(mào)易順差也顯著減少。富士康在成都工廠生產(chǎn)的蘋果手機(jī)，每部在美國(guó)賣200美元，其中美國(guó)獲得的附加值比中國(guó)高4倍。對(duì)中國(guó)而言，提高出口產(chǎn)品的附加值更加重要。
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世界銀行
城鎮(zhèn)化是新引擎
中國(guó)正在部署新時(shí)期的改革藍(lán)圖，改革的設(shè)計(jì)很重要，但執(zhí)行更關(guān)鍵。需要強(qiáng)有力的政策措施確保改革順利推進(jìn)。加快城鎮(zhèn)化有助于提升人民福祉，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境的可持續(xù)性，無疑將成為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)引擎。中國(guó)政府必須調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域投入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。世行已做好深化與中國(guó)合作的準(zhǔn)備。
國(guó)際貨幣基金組織
轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵
中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要重“質(zhì)”而不是重“量”。目前中國(guó)投資仍占GDP水平的45%，投資邊際效益在下降，不能再走依靠出口和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。
中國(guó)當(dāng)務(wù)之急必須擴(kuò)大內(nèi)需，增加居民收入，縮小收入差距，應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不僅能增加就業(yè)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織
產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)老齡化
為繼續(xù)提高生活水平和建設(shè)小康社會(huì)，現(xiàn)在是中國(guó)加快改革步伐的時(shí)候了。中國(guó)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重視服務(wù)業(yè)和研發(fā)投入，在全球價(jià)值鏈的高端找到自己的位置。
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，中國(guó)應(yīng)通過戶籍、農(nóng)村土地等領(lǐng)域改革，讓更多農(nóng)村人口融入城市，并推進(jìn)持續(xù)的養(yǎng)老與醫(yī)療改革應(yīng)對(duì)人口老齡化。還應(yīng)考慮推出污染稅和碳稅等改革，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
世界貿(mào)易組織
中國(guó)房地產(chǎn)影響全球
全球化的今天，中國(guó)的挑戰(zhàn)不再是中國(guó)自己的問題，必將影響全世界。如中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)趨冷，會(huì)直接影響國(guó)際鋼鐵價(jià)格，影響澳大利亞和巴西鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的投資計(jì)劃。
亞洲開發(fā)銀行
深化財(cái)稅改革
中國(guó)應(yīng)深化財(cái)稅改革，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)再平衡。應(yīng)增加中央政府對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，確保地方有充足的資金來提供社會(huì)服務(wù)。
中國(guó)還應(yīng)拓寬所得稅稅基，增加直接稅比例，如征收資本收益稅和房產(chǎn)稅、引入遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等，都將有助于平衡收入分配。