在25日上午中國發(fā)展高層論壇2013“建設(shè)生態(tài)文明的中國”主題對話中，來自政府部門和中外企業(yè)的代表將目光集中在了如何建設(shè)“生態(tài)文明”上。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在發(fā)言時指出，建設(shè)生態(tài)文明首先是一種重要的治國理政的理念和方法，其次建設(shè)生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運(yùn)動。
建設(shè)生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運(yùn)動
“我們通常講到生態(tài)文明的時候，總認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)主要是搞好綠化、治理污染、改善環(huán)境，實(shí)際上生態(tài)文明建設(shè)的重心是落在文明上，是指人類對大自然要有文明的行為，也就是說，建設(shè)生態(tài)文明不僅是一場改造自然的工程，也是一場改造社會的工程。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光在發(fā)言時指出。
“黨的十八大提出生態(tài)文明的重大部署和四項(xiàng)重要任務(wù)，可以看做是把生態(tài)文明納入到了幾個研究領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)和全過程，奠定了其非常重要的地位。”夏光指出，“建設(shè)生態(tài)文明首先是一種重要的治國理政的理念和方法，其次建設(shè)生態(tài)文明是一場深刻的社會改造運(yùn)動。”
他指出，我國近代以來經(jīng)歷了幾次較大的社會改造過程：第一次是五四運(yùn)動，帶來了民主、科學(xué)等現(xiàn)代理念；第二次是新民主主義革命的勝利，也就是新中國的建立，確立了中國人民國家主人的地位；第三次是一個教訓(xùn)，文化大革命實(shí)際也是社會改造運(yùn)動，但是它錯了；第四次是改革開放以來的思想解放運(yùn)動，在鄧小平同志的帶領(lǐng)下，中國拋棄了極左僵化的舊思維，走向了市場經(jīng)濟(jì)的新時代，這個過程還在繼續(xù)。“我們現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)文明將成為一次新的社會改造運(yùn)動，因?yàn)楫?dāng)前的生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，中國和中華民族未來的可持續(xù)發(fā)展非常令人擔(dān)憂。這個問題的根本出在整個社會的形態(tài)上，是全局性的社會出了問題。這是生了病的社會，在價(jià)值觀上全社會還缺乏尊重自然保護(hù)自然的倫理觀念。遵紀(jì)守法和承擔(dān)責(zé)任的行為還沒有形成風(fēng)氣。最近發(fā)生的黃浦江死豬事件和四川的死鴨事件，都表明我們整個社會生態(tài)文化道德倫理存在問題。”夏光直言。
他指出，過去的社會改造主要通過外力的推動，而這次生態(tài)文明建設(shè)將更多地通過社會自覺的覺醒，形成自我調(diào)試、自我完善的社會功能，孕育一個綠色的世界。具體而言主要從三個方面來改造我們的社會：一是提高對建設(shè)生態(tài)文明的政治領(lǐng)導(dǎo)力，這主要是對各級黨政執(zhí)政者而言。建立完善和有效的環(huán)境保護(hù)的科學(xué)決策機(jī)制，從產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重大決策的源頭上控制資源環(huán)境問題的產(chǎn)生。“我們也建議中央成立生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會，來統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)工作。特別重要的是要改革黨政干部的考核任用制度，讓生態(tài)文明建設(shè)真正能夠引領(lǐng)各級黨政者的決策行為。”夏光說。
二是提高生態(tài)文明制度的決策執(zhí)行力。“其實(shí)我們有很多法律法規(guī)，但是貫徹落實(shí)方面還有較大距離。生態(tài)文明建設(shè)必須通過一套完善的管理體系得到落實(shí)。具體的途徑是要進(jìn)一步加快兩型社會建設(shè)的立法，特別是地方人大要根據(jù)本地情況制定落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體的法律法規(guī)。同時，司法力量將來需要進(jìn)一步介入到生態(tài)文明建設(shè)過程中間，通過司法的力量維護(hù)我們的環(huán)境權(quán)益和環(huán)境公正，通過制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)人們的科學(xué)消費(fèi)行為、綠色消費(fèi)行為。”夏光表示。
三是提高全社會生態(tài)文明的自覺行動能力，建立完善的環(huán)境保護(hù)道德文化制度，形成持久的環(huán)保意識形態(tài)。具體的途徑是把生態(tài)環(huán)保的價(jià)值觀念，納入社會主義核心價(jià)值體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的執(zhí)政觀、政績觀和榮譽(yù)觀。要引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，形成保護(hù)環(huán)境引以為榮的道德風(fēng)氣。將公民環(huán)境權(quán)明確地寫入憲法和其他法律，引導(dǎo)和指導(dǎo)社會公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)，形成整個社會的生態(tài)文明的強(qiáng)烈意識。
生態(tài)文明建設(shè)巨大融資需金融業(yè)“發(fā)力”
作為來自金融服務(wù)業(yè)的代表，匯豐控股有限公司集團(tuán)行政總裁歐智華在發(fā)言中則指出，建設(shè)生態(tài)文明的過程將產(chǎn)生大量的融資需求，他希望看到金融行業(yè)的進(jìn)一步改革，并對建設(shè)生態(tài)文明起到幫助作用。
“中國作為世界上人口最多的國家，也是最大的能源消耗國之一。同時中國也是煤炭的生產(chǎn)大國和消耗大國，中國80%的發(fā)電都是火電發(fā)電。中國需要清潔的煤技術(shù)，而碳捕捉技術(shù)和清潔煤技術(shù)價(jià)格還是非常高昂的。比如，建立一個清潔的火電電廠，相關(guān)成本非常高。中國現(xiàn)在是16.5萬億千瓦的發(fā)電量，這意味著中國需要建設(shè)1600個新型火電廠代替現(xiàn)有的產(chǎn)能，可以想象，這個過程需要非常大的融資。”歐智華說。他還舉例說，在水資源方面，中國有三分之二的城市有水資源短缺問題，同時十分之一城市有嚴(yán)重缺水問題，麥肯錫預(yù)測到2015年中國大概有超過110個城市人口超過100萬，而進(jìn)行水的衛(wèi)生和飲用水的潔凈的成本也會非常高，大概需要3萬億至5萬億。
歐智華稱“希望能夠看到金融行業(yè)的進(jìn)一步改革”，這其中包括中國債券市場自由化的進(jìn)程，因?yàn)閭@樣的工具能夠支持長期基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行融資。同時中國也需要對隔夜拆借和其他類型的項(xiàng)目進(jìn)一步開放相關(guān)的市場。
“同時我們也要保證我們所有提供融資的項(xiàng)目都是對社會負(fù)責(zé)任的，和對環(huán)境友好的。在這個過程當(dāng)中，包括保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司，還有其他的投資者，他們不僅僅要提供一定數(shù)量的融資，同時也要保證相關(guān)的融資能夠樹立很好的環(huán)保榜樣。”歐智華說。