協(xié)議達成 塞浦路斯“逃過一劫”
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10萬歐元以上存款將被凍結(jié),用于解決債務問題
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2013-03-26 作者:記者 周武英/綜合報道 來源:經(jīng)濟參考報
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25日,塞浦路斯與“三駕馬車”就100億歐元(約合130億美元)的救助協(xié)議要點達成一致。塞浦路斯存款人10萬歐元以上存款將被凍結(jié)用于解決債務問題,以避免這個80萬人口的島國陷于破產(chǎn)并脫離歐元區(qū)。 據(jù)報道,塞浦路斯總統(tǒng)阿納斯塔夏季斯和歐盟、歐洲中央銀行及國際貨幣基金組織負責人進行了艱苦的談判,最終達成了這份協(xié)議草案。根據(jù)草案,塞浦路斯第一大銀行塞浦路斯銀行將保留,而該國第二大銀行塞浦路斯大眾銀行被拆分為一家“好銀行”和一家“壞銀行”。 在塞浦路斯大眾銀行的存款超過10萬歐元的儲戶將面臨巨大損失。塞浦路斯大眾銀行低于10萬歐元(約合13萬美元)的存款將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行,用于組建“好銀行”。而該行高于10萬歐元的存款將被凍結(jié)用于解決債務問題,預計總額將達到42億歐元。不過,塞浦路斯銀行系統(tǒng)的任何存款都不會被征稅。 有分析認為,投資者將因此損失40%的存款。這項措施將加深塞浦路斯的衰退,導致更多工作崗位的減少。 為了獲得援助,塞浦路斯還必須縮減銀行規(guī)模,削減預算,調(diào)整結(jié)構(gòu)并對國有資產(chǎn)進行私有化。 以國際貨幣基金組織為首的國際貸款人正在尋求對該國的銀行體系進行重組。他們認為,塞浦路斯原先吸引外國投資者的低稅和寬松金融管制的商業(yè)模式事與愿違,需要改變。阿納斯塔夏季斯曾經(jīng)致力于將塞浦路斯建成一個離岸金融中心,從俄羅斯和英國吸引資金。 貸款人還堅持認為,塞浦路斯不能接受更多貸款,因為該國的債務負擔已經(jīng)相當高。國際貨幣基金組織總裁拉加德預計,2020年,塞浦路斯的債務水平將相當于GDP的100%。 歐盟委員會高級經(jīng)濟官員瑞恩表示,塞浦路斯的未來將十分艱難。 塞浦路斯財政部長米哈利斯·薩里斯表示,與國際社會達成援助協(xié)議,并非意味著塞浦路斯已經(jīng)打贏了這一仗,只是避免了該國從歐元區(qū)脫離。 分析稱,這樣的協(xié)議無疑將會對塞浦路斯的離岸金融業(yè)務造成毀滅性的打擊,該國難以償還援助者的借款,也將難以再獲得其它援助。 在塞浦路斯和三駕馬車達成協(xié)議后,歐元區(qū)財政部長接受了這項計劃。拉加德表示,這將形成長久和徹底的解決方案。歐元區(qū)的其他國家,如德國也必須對此進行批準。歐盟官員表示,預計該計劃會到四月中旬完成批準過程。該協(xié)議無需經(jīng)過塞浦路斯議會批準,因為它將通過對塞浦路斯兩家最大的銀行重組,而不是通過征稅來完成大型存款賬戶的減記。 3月16日,塞浦路斯政府曾與歐元區(qū)達成救助協(xié)議。依據(jù)協(xié)議,塞方需自行籌措58億歐元(約合74.8億美元)資金,以換取100億歐元金融救助。塞政府曾提出向存款額超過2萬歐元儲戶征收一次性存款稅提案,但該提案19日遭議會否決。此后,塞政府向俄羅斯求助的努力也以失敗告終。 歐洲央行21日向塞浦路斯發(fā)出“最后通牒”,要求后者必須在25日前按照救助協(xié)議要求籌集資金,否則將切斷對塞浦路斯的緊急流動性援助。 當塞浦路斯領導人與債權(quán)人在布魯塞爾磋商救助計劃之際,塞浦路斯各主要銀行宣布進一步降低取款限額,以防止銀行資金過快流出。塞浦路斯各家銀行從3月19日以來一直關(guān)閉,但儲戶可以通過自動取款機每天支取不超過260歐元的現(xiàn)金。根據(jù)新的規(guī)定,塞浦路斯大眾銀行每天的取款限額降低為100歐元,塞浦路斯銀行和希臘銀行降低為120歐元。
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