也許對(duì)許多人來說，塞浦路斯到底在哪兒都不太能確定。這個(gè)地中海上的小島國(guó)短短幾天便成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，是因?yàn)樽鳛榈谖鍌�(gè)申請(qǐng)救助的歐元區(qū)國(guó)家，接受的救助協(xié)議是要對(duì)銀行儲(chǔ)戶的存款征稅以籌措58億歐元資金，以此來?yè)Q得100億歐元的金融救助。而此前接受救助的國(guó)家無論承受了多么苛刻的條件，都還全力保證銀行儲(chǔ)戶的安全，因?yàn)檎l都不想看到歐洲陷入大規(guī)模擠兌的泥潭。
但是這次以歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織“三駕馬車”為首的救助方頗為堅(jiān)決，一定要塞浦路斯的銀行儲(chǔ)戶為救助出血。最初的方案是向存款超過兩萬歐元的儲(chǔ)戶征收一次性存款稅，稅率從6.75%到9.9%。這個(gè)方案一經(jīng)公布，輿論一片嘩然，塞浦路斯民眾更是強(qiáng)烈反對(duì)，蜂擁到銀行提取存款。民意調(diào)查顯示，絕大多數(shù)塞浦路斯民眾寧愿退出歐元區(qū)，也不愿意以存款稅換援助。民意壓力下，塞浦路斯議會(huì)投票否決了這一方案。這讓救助方十分惱火，直指塞浦路斯在玩火。歐洲央行警告塞浦路斯，如果到3月25日達(dá)不成新的救助協(xié)議，就將撤銷對(duì)其銀行的緊急流動(dòng)性支持。這意味著塞浦路斯的銀行系統(tǒng)可能崩潰，塞浦路斯可能真的被迫退出歐元區(qū)。
如果以經(jīng)濟(jì)總量算，這個(gè)只占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量0.2%的彈丸小國(guó)生存與否，于歐洲的影響可以忽略不計(jì)。但是這個(gè)人口只有110萬的小國(guó)擁有一個(gè)龐大的銀行業(yè)，吸納了近700億歐元的存款，其中三分之一來自俄國(guó)和英國(guó)。2008年塞浦路斯經(jīng)濟(jì)開始下滑，2011年受希臘債務(wù)危機(jī)影響塞浦路斯銀行業(yè)損失慘重。2012年塞浦路斯向歐洲救助基金提出170億歐元的貸款申請(qǐng)，其中大部分是為救助陷入困境的銀行業(yè)。這個(gè)申請(qǐng)當(dāng)時(shí)引起歐元區(qū)其他國(guó)家的爭(zhēng)議，德國(guó)更直指塞浦路斯就是個(gè)避稅港。因此，在談判救助方案時(shí)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)一致堅(jiān)持塞浦路斯的銀行客戶要為救助買單。
除非不計(jì)后果地退出歐元區(qū)，塞浦路斯其實(shí)沒有什么選擇，只能接受成為歐盟第一個(gè)強(qiáng)制征收存款稅的國(guó)家。因?yàn)槊媾R大規(guī)模銀行擠兌風(fēng)險(xiǎn)，塞浦路斯已經(jīng)成了歐盟歷史上第一個(gè)資本管制的國(guó)家。盡管歐盟官員一再?gòu)?qiáng)調(diào)，塞浦路斯此次征稅是一次性舉動(dòng)，不會(huì)對(duì)歐元區(qū)其他國(guó)家采用這種做法。但市場(chǎng)還是有些不安。
塞浦路斯玩火也許影響有限，如果貌似一石幾鳥的課稅方案也是玩火，豈不是要玩大發(fā)了嗎？有人說，如果歐洲再次陷入危機(jī)，起源點(diǎn)不是希臘，而是今天的塞浦路斯。塞浦路斯將成為檢驗(yàn)歐債危機(jī)是否真正結(jié)束的“試金石”。