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| 開發(fā)區(qū)新貌 |
蛇年春節(jié)前夕，在黑龍江省牡丹江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，處處是喜慶祥和的氛圍；人人臉上洋溢著開心的微笑；生產(chǎn)車間內(nèi)員工們的工作熱情絲毫不減，正在加班加點(diǎn)忙著完成生產(chǎn)任務(wù)，從居民區(qū)到企業(yè)園區(qū)都彰顯著開發(fā)區(qū)的生機(jī)和活力。
牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于2002年9月，是國家、省、市三級園區(qū)綜合體，是牡丹江實(shí)現(xiàn)“一江居中，兩岸同興，建設(shè)山水園林城”的重要城市發(fā)展規(guī)劃，是集行政辦公、商業(yè)金融、對外貿(mào)易加工、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等主要功能于一體，兼具生態(tài)居住、綜合服務(wù)和旅游休閑等功能的新型開發(fā)區(qū)。
昔日：強(qiáng)勢整合 十年發(fā)展初具規(guī)模
室外皚皚白雪、寒氣襲人，零下二十幾度的低溫阻擋不住員工的生產(chǎn)熱情。在開發(fā)區(qū)內(nèi)的黑龍江北方工具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)技術(shù)人員正在進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子調(diào)試。這家公司主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。去年4月，主廠區(qū)從市區(qū)搬遷到開發(fā)區(qū)，8月份就開始復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)造了新的“開發(fā)區(qū)速度”。今年，公司繼續(xù)加大風(fēng)電市場開拓力度，向?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入8億元目標(biāo)邁進(jìn)。
2002年9月，牡丹江市把原有的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江南新城開發(fā)區(qū)和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)整合重組為牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)暨國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。由此，拉開了全市開發(fā)區(qū)建設(shè)的大幕，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)大到125平方公里。
整合看似簡單，但絕不是“1+1”式的簡單集中，而是高效益和高附加值的“乘數(shù)”式集中。新成立的開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有兩個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國家級中俄信息產(chǎn)業(yè)園;兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、北藥科技開發(fā)園區(qū);一個(gè)現(xiàn)代化城市綜合功能中心區(qū)，即牡丹江市江南新城區(qū)。這種“集中”，不但實(shí)現(xiàn)了均衡、避免了浪費(fèi)，還激發(fā)了特殊的“軟實(shí)力”——開發(fā)區(qū)承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用，釋放出強(qiáng)大的磁場效應(yīng)，進(jìn)而形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了良性的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。
歷經(jīng)十年發(fā)展，牡丹江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資55.60億元，隨路配套設(shè)施建設(shè)投資22億元。“筑巢引鳳”，先后吸引了138個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶安家，總投資達(dá)651.14億元。
今朝：投資福地 產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)突飛猛進(jìn)
新春佳節(jié)期間，開發(fā)區(qū)內(nèi)的牡丹江工業(yè)首個(gè)百億級大項(xiàng)目——首控石油化工有限公司280萬噸重質(zhì)原料油深加工項(xiàng)目正在緊張施工。在“首控石油”周邊，塔吊林立、施工機(jī)器轟鳴作響。零下二十幾度的嚴(yán)寒絲毫沒擋住建設(shè)者的熱情。工地值守負(fù)責(zé)人小王介紹說，2010年，寶來集團(tuán)以1.85億元全資收購“首控石油”，依據(jù)寶來集團(tuán)在東北地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略，他們將以“首控石油”原有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，擴(kuò)建年產(chǎn)200萬噸重油制瀝青項(xiàng)目，2013年建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入118億元，利稅38億元。
一個(gè)龍頭項(xiàng)目，帶來產(chǎn)業(yè)快速集聚，作為牡丹江市石油化工產(chǎn)業(yè)新的核心項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，以石化產(chǎn)業(yè)為主的大慶路工業(yè)園區(qū)正迅速擴(kuò)張。
目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為投資者的福地，并形成了高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、對俄加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群。一大批項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。去年共推進(jìn)各類項(xiàng)目159個(gè)，比歷年高出一倍多，項(xiàng)目總投資達(dá)826.6億元。其中億元以上項(xiàng)目75個(gè)，總投資585.88億元。項(xiàng)目突出高端服務(wù)、電子信息、文化創(chuàng)意、新型都市型產(chǎn)業(yè)。謀劃了對俄科技產(chǎn)業(yè)孵化中心、文化創(chuàng)意核心區(qū)、現(xiàn)代國際物流等28個(gè)，項(xiàng)目總投資272億元。通過項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)活動(dòng)月、地產(chǎn)項(xiàng)目集中開工、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工、百日會(huì)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)拆遷，超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)等前期手續(xù)。
展望：新城崛起 雪城經(jīng)濟(jì)正騰飛
依托開發(fā)區(qū)良好的政策和“一站式”服務(wù)，很多入?yún)^(qū)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
時(shí)至今日，人們依然對牡丹江歐地希焊接機(jī)有限公司入駐開發(fā)區(qū)的故事津津樂道。因?yàn)閺膮f(xié)議簽訂到建成一座3公頃的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，僅用了150天。在這150天里，開發(fā)區(qū)完成了公司建設(shè)所需要的各種手續(xù)辦理和水電配置等一系列在外人看來完全不可能完成的工作。
僅用了一上午時(shí)間，就辦完了按常規(guī)需要半個(gè)多月時(shí)間辦理的全部入?yún)^(qū)手續(xù)，這是開發(fā)區(qū)在對上海綠地集團(tuán)辦理注冊手續(xù)服務(wù)中創(chuàng)下的“開發(fā)區(qū)速度”，使上海綠地集團(tuán)項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間大大提前。“沒想到，太快了。有這樣高效務(wù)實(shí)的政府，有這樣好的發(fā)展環(huán)境，我們企業(yè)的發(fā)展會(huì)更快、更好”。上海綠地集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說。
在不到兩年的時(shí)間里，開發(fā)區(qū)完成了南區(qū)和北區(qū)所有的主體基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。在得知開發(fā)區(qū)在企業(yè)服務(wù)方面創(chuàng)造出的開發(fā)區(qū)速度后，曾經(jīng)和開發(fā)區(qū)一起競爭項(xiàng)目的外地招商負(fù)責(zé)人也忍不住嘖嘖贊嘆。
正是這樣的速度決定了開發(fā)區(qū)正迅速崛起，規(guī)劃中的江南新城正從畫中走來。開發(fā)區(qū)形成了“一核兩翼、產(chǎn)城結(jié)合”的新城區(qū)。
“一核”即占地52平方公里的江南新城區(qū)及中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園，主要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等主要功能于一體，兼具生態(tài)居住、綜合服務(wù)和旅游休閑等功能。“兩翼”即占地23平方公里的國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和占地25平方公里的對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)主要以老工業(yè)改造為主，著眼于可持續(xù)發(fā)展，以新型紙制品、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈為支撐；對俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要以石化、石油、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，重點(diǎn)打造牡丹江傳統(tǒng)型加工產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)。
談起未來的發(fā)展，牡丹江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任齊忠彥信心滿懷的介紹說：開發(fā)區(qū)內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)集群，9大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內(nèi)GDP達(dá)到400億元，稅金50億元，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)牡丹江市區(qū)經(jīng)濟(jì)的宏偉目標(biāo)。