今年政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)海洋綜合管理，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益。我們理解，這是國家海洋戰(zhàn)略的闡述。在國家海洋戰(zhàn)略中，山東半島責(zé)任重大，同時(shí)青島也被賦予山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭城市的地位，必須有所作為。
青島海洋資源豐富，海洋科技優(yōu)勢突出，駐青涉海領(lǐng)域的兩院院士占全國的69%，集聚全國30%的高級海洋專業(yè)人才，青島港吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到4億噸、1400萬標(biāo)箱，位居世界港口前十強(qiáng)。基于這樣的優(yōu)勢和條件，青島市第十一次黨代會(huì)提出把藍(lán)色引領(lǐng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，打造中國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。
黨中央、國務(wù)院也非常重視山東半島區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家每年支持山東8億元，設(shè)立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
結(jié)合實(shí)踐，著眼深入實(shí)施國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在此提兩點(diǎn)建議：
1.進(jìn)一步發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
在實(shí)施國家山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架下，就青島來講，我們規(guī)劃把西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)作為重點(diǎn)。去年，為突出西海岸發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，將原黃島區(qū)和膠南市合并為新黃島區(qū)，面積達(dá)到2096平方公里，海域約5000平方公里。這個(gè)區(qū)域擁有總吞吐能力將超過7億噸的前灣港和董家口港兩個(gè)深水大港，擁有5個(gè)國家級園區(qū)、5個(gè)省級園區(qū)，正在著力打造國際高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國際航運(yùn)樞紐。
西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中的海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)，符合規(guī)劃的要求。目前，設(shè)立新區(qū)的請示及總體方案正在上報(bào)，建議中央繼續(xù)給予支持，盡快批復(fù)青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃已上報(bào)國家發(fā)改委。同時(shí)，建議將青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)上升為國家級新區(qū)，賦予上海浦東、天津?yàn)I海、浙江舟山新區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)和我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范平臺。
2.加快構(gòu)筑區(qū)域海洋科技創(chuàng)新高地。
山東陸地海岸線約占全國的1/6，是海洋經(jīng)濟(jì)大省，是著名的海洋科技城，已形成了雄厚的海洋科研基礎(chǔ)和實(shí)力，海洋科技創(chuàng)新資源已形成向青島集聚的態(tài)勢，青島海洋創(chuàng)新集約發(fā)展能力正在強(qiáng)化。為此，我們著眼努力提高區(qū)域海洋科研的承載能力，規(guī)劃建設(shè)218平方公里的藍(lán)色硅谷。作為藍(lán)色硅谷的重大科技創(chuàng)新平臺，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目主體建筑工程已全面開工，國家深海基地等一批大學(xué)大院大所涉海科研平臺項(xiàng)目相繼落戶。我們希望把此區(qū)域打造成為世界第七大國家級海洋科研中心。為此，我們也正在配套建設(shè)400萬平方米孵化器，承接技術(shù)轉(zhuǎn)移，形成完善的海洋特色技術(shù)創(chuàng)新鏈和海洋創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在藍(lán)色硅谷海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)已被列入《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》的基礎(chǔ)上，建議國務(wù)院將青島藍(lán)色硅谷列為國家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家科技興海示范基地，支持藍(lán)色硅谷發(fā)展，為實(shí)施國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)揮科技示范和引領(lǐng)作用。