為期兩天的歐盟春季峰會(huì)15日在布魯塞爾落下帷幕。本次峰會(huì)把重點(diǎn)與難點(diǎn)放在如何保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政緊縮的平衡上。然而，峰會(huì)不但未達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果，反而擴(kuò)大了南北歐在此問題上的分歧。
意大利政治僵局正是反映該分歧的一個(gè)縮影。由于意大利各黨派的政見不同，即將于20日進(jìn)行的政府組閣料將困難重重。分析認(rèn)為，意大利政治風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)幾天壓低歐元的一大因素，加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)近期表現(xiàn)良好，預(yù)計(jì)歐元短線前景不容樂觀。
南北分歧加劇
一年之計(jì)在于春，但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并未好好把握時(shí)機(jī)，為全年推進(jìn)債務(wù)危機(jī)解決進(jìn)程打下良好基礎(chǔ)。在本次春季峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不但未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果，反而使在緊縮政策問題上的分歧愈加明顯。
深陷經(jīng)濟(jì)衰退泥潭的南歐陣營(yíng)，主張以"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"為重心，擺脫"財(cái)政緊縮"的束縛，提高政府投入以解決高企的失業(yè)率。尤其是作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體的法國(guó)，對(duì)于寬松政策刺激增長(zhǎng)的要求越發(fā)高調(diào)。
去年以來(lái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡顯疲態(tài)。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德12日表示，法國(guó)2013年底公共赤字與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比可能達(dá)到3.7%。這一數(shù)字明顯高于歐盟此前設(shè)定的3%的紅線。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，法國(guó)政府已表示今年不會(huì)采取額外的緊縮措施來(lái)降低赤字。奧朗德表示，單純依靠財(cái)政緊縮無(wú)法解決歐洲的經(jīng)濟(jì)問題，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是歐洲國(guó)家的優(yōu)先議程。
與南歐國(guó)家相比，北歐國(guó)家如德國(guó)、芬蘭、比利時(shí)等仍保持著較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)狀況。在這種情況下，他們則希望歐盟繼續(xù)貫徹財(cái)政緊縮的大方向，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮減政府開支。
德國(guó)總理默克爾一直為推動(dòng)財(cái)政緊縮而東奔西走，其倡導(dǎo)緊縮到底的堅(jiān)定姿態(tài)一如既往。在峰會(huì)召開的兩周前，默克爾再次強(qiáng)調(diào)："意大利大選之后，現(xiàn)在的歐洲看起來(lái)正面臨著財(cái)政緊縮或是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的選擇，但這其實(shí)是完全錯(cuò)誤的假設(shè)前提。"言下之意，財(cái)政緊縮和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不對(duì)立。
意政府組閣進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
意大利2月份大選后出現(xiàn)的政治僵局，便是南北陣營(yíng)在財(cái)政緊縮問題上分歧加劇的佐證。在這次大選中，意大利五星運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人格里洛高呼反對(duì)財(cái)政緊縮，成為議會(huì)第三大力量，其背后折射出的正是意大利人對(duì)緊縮政策的厭惡。
16日，意大利參眾兩院議長(zhǎng)人選終于出爐。中左翼民主黨議員彼得羅·格拉索當(dāng)選為新一屆參議院議長(zhǎng);中左翼陣營(yíng)左翼生態(tài)自由黨女議員勞拉·博爾德里尼出任新一屆眾議院議長(zhǎng)。意大利總統(tǒng)喬治·納波利塔諾當(dāng)天宣布，將于20日召集兩院議長(zhǎng)和各黨派代表就組閣進(jìn)行磋商。同時(shí)，蒙蒂有必要留任總理，直至選舉后組閣僵局化解。
由于意大利各派政黨的政見不同，即將于20日進(jìn)行的政府組閣料將困難重重。貝爾薩尼對(duì)歐盟的態(tài)度是比較溫和的，其主張重振經(jīng)濟(jì)并采取措施來(lái)安定意大利超過(guò)70%的經(jīng)濟(jì)困難人群。他同時(shí)也在修正恢復(fù)與歐盟的協(xié)議，這更受到歐盟的歡迎。而格里洛和貝盧斯科尼都提出過(guò)要退出歐元區(qū)。
目前，中左翼聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人貝爾薩尼已排除與前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右翼聯(lián)盟合作的可能。另?yè)?jù)意大利媒體分析，中左翼議員當(dāng)選眾議院議長(zhǎng)意味著中左翼聯(lián)盟失去了與五星運(yùn)動(dòng)黨談判的籌碼，使組閣難度加大。如果僵局難以打破，意大利面臨數(shù)月內(nèi)重新選舉，或者成立類似蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)的專家政府，但最多存在一年。
歐元短線前景不容樂觀
意大利政府是否能順利組閣攪動(dòng)全球金融市場(chǎng)，擔(dān)心歐債危機(jī)卷土重來(lái)的投資者紛紛拋售股票等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，避險(xiǎn)情緒推升美元對(duì)歐元匯率。今年2月初以來(lái)，歐元對(duì)美元匯率已回吐5%。
意大利組閣期限將至，如果該國(guó)無(wú)法組建政府，意大利面臨第二次選舉的可能。因此，意大利的政治風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)幾天內(nèi)壓低歐元的一大因素。此外，市場(chǎng)翹首期盼的歐盟春季峰會(huì)成果乏善可陳，并不能對(duì)歐元構(gòu)成支撐。預(yù)計(jì)歐元短線前景不容樂觀。
另外，相較于美國(guó)經(jīng)濟(jì)近期顯露出的回暖勢(shì)頭，歐洲經(jīng)濟(jì)則遜色許多。歐盟統(tǒng)計(jì)局14日公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)2012年第四季度季調(diào)后就業(yè)人數(shù)創(chuàng)近7年最低，環(huán)比下降0.3%，同比下降0.8%。當(dāng)天，歐洲央行發(fā)布月度報(bào)告稱，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，歐洲央行將維持寬松的貨幣政策立場(chǎng)。
目前，市場(chǎng)對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)可能提前結(jié)束或收縮量化寬松措施的預(yù)期開始上升，而這種市場(chǎng)預(yù)期無(wú)疑將有利于美元的進(jìn)一步走強(qiáng)。因此后市歐元對(duì)美元持續(xù)走低的可能性較大。