貨幣政策、金融改革是中國財(cái)經(jīng)界的熱門話題。昨日（3月13日），央行行長周小川，央行副行長劉士余、易綱、潘功勝就這兩個(gè)話題的相關(guān)問題回答了中外記者的提問，向市場傳遞政策思路，解析政策走向。
在回答本報(bào)記者提問時(shí)，潘功勝稱，未來中國銀行業(yè)會(huì)保持較好的穩(wěn)定的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，具有良好的投資價(jià)值。
中國銀行業(yè)有良好的投資價(jià)值
隨著信貸的快速擴(kuò)張，中國銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也結(jié)束了前兩年“雙降”態(tài)勢(shì)，部分銀行不良貸款余額和不良率呈現(xiàn)“雙升”，銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量引人關(guān)注。對(duì)此，潘功勝表示，目前中國銀行業(yè)的不良貸款余額和不良貸款率都處于非常低的水平，中國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量水平總體較好。
潘功勝說，目前整個(gè)銀行業(yè)的不良貸款余額不足5000億，而全行業(yè)的貸款余額已經(jīng)接近70萬億，不良貸款率只有0.95%，“在這樣低水平基礎(chǔ)上有些波動(dòng)應(yīng)當(dāng)屬于正常狀態(tài)。”過去幾年中，中國銀行業(yè)在撥備的提取上采取了非常逆周期的政策，去年年底撥備覆蓋率的水平是300%，說明銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御的能力非常強(qiáng)。
潘功勝表示，未來中國銀行業(yè)會(huì)保持一個(gè)比較好的穩(wěn)定的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，而且具有良好的投資價(jià)值。現(xiàn)在主要銀行的市凈率的水平在1.2左右，市盈率的水平在6、7倍，“應(yīng)該是具有比較良好的投資價(jià)值。”
從2012年開始，銀行的盈利增長速度有所放緩，盈利增長回歸常態(tài)，市場也有聲音擔(dān)憂銀行的盈利能力。但是潘功勝回應(yīng)，銀行的主要經(jīng)營指標(biāo)，比如ROA、ROE、資本充足率、核心資本充足率、成本輸入比、不良貸款比率等，這些反映銀行績效的主要經(jīng)營指標(biāo)均表現(xiàn)得較好。
鐵路貸款及債券信用狀況不變
日前國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將鐵道部部分職責(zé)劃到交通運(yùn)輸部，并組建了中國鐵路總公司。市場擔(dān)心，這一變動(dòng)會(huì)對(duì)鐵路貸款和鐵路債券的信用狀況產(chǎn)生影響。
對(duì)此，劉士余表示，鐵路貸款和鐵路債券都將由新組建的中國鐵路總公司繼承，其信用狀況不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變。下一步國家將會(huì)采取綜合性的措施支持鐵路建設(shè)、支持鐵路的投資和融資。
劉士余說，最近媒體和社會(huì)各方面都十分關(guān)心鐵道部改革涉及商業(yè)銀行對(duì)原鐵道部的貸款和各類機(jī)構(gòu)投資者所持有的鐵道部債券的信用狀況是否會(huì)變化。根據(jù)這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案，鐵道部政企分開，原來由商業(yè)銀行向鐵道部發(fā)放的貸款以及鐵道部發(fā)行的債券，鐵道部下屬企業(yè)從商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。
“國家對(duì)鐵道部原來貸款或債券等各項(xiàng)支持措施和支持政策不變，所以說商業(yè)銀行對(duì)鐵路總公司的貸款，各類機(jī)構(gòu)投資者持有的中國鐵路總公司的債券不會(huì)因?yàn)殍F道部的改革而改變信用狀況。下一步國家將會(huì)采取綜合性的措施支持鐵路建設(shè)、支持鐵路的投資和融資。”
劉士余說。
溫州金改效果有待進(jìn)一步推進(jìn)
時(shí)值溫州金融改革一周年，對(duì)溫州金改的效果，中國人民銀行副行長潘功勝表示，還有待于改革的進(jìn)一步推進(jìn)和觀察。他說，央行和地方政府已就下一步的改革做了很多次探討，會(huì)按照國務(wù)院批復(fù)的《溫州金融改革綜合改革方案》的要求來繼續(xù)推進(jìn)，主要包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善地方金融管理體制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，探索個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)，加快培育地方的資本市場。
溫州金改實(shí)施以來，溫州經(jīng)濟(jì)處在下行的周期中，這種回穩(wěn)重啟的速度與社會(huì)預(yù)期值出現(xiàn)差異以后，輿論開始轉(zhuǎn)而質(zhì)疑改革的作用和有效性。潘功勝說，有些觀點(diǎn)可以理解，但是很多觀點(diǎn)過于簡化，而且存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
看溫州金改的效果不能不提金改的背景。周小川表示，溫州金改的背景有兩重，一是在2011年年底，由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對(duì)溫州出口產(chǎn)生了較大影響，部分企業(yè)陷入困境，所以一些同志希望通過金改幫助這些企業(yè)走出困境；二是因?yàn)闇刂菔敲耖g資本較多的地方，對(duì)外開放程度較高，在這樣的條件下，從溫州開始探討更好地發(fā)展民營金融，能夠使金融更好地為基層服務(wù)，更好地支持對(duì)外開放，特別是民營經(jīng)濟(jì)對(duì)外交往的便利性。
潘功勝稱，對(duì)于溫州金融改革應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和預(yù)期，它的綜合效果還有待于改革的進(jìn)一步推進(jìn)，還有待于進(jìn)一步觀察。
人民幣跨境使用將推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換
針對(duì)有記者提出的人民幣跨境使用對(duì)資本項(xiàng)目可兌換的影響，周小川表示，人民幣跨境使用之后，產(chǎn)生一種需求，就是希望資本項(xiàng)目兌換能夠走得更快一點(diǎn)，這個(gè)需求會(huì)推動(dòng)資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程。
今年《政府工作報(bào)告》提到，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。周小川指出，資本項(xiàng)目可兌換是一件非常復(fù)雜的事情，所以還是按逐步實(shí)現(xiàn)的提法來把握。資本項(xiàng)目可兌換不僅對(duì)人民幣的國際化有好處，對(duì)于整個(gè)中國實(shí)現(xiàn)開放型市場經(jīng)濟(jì)也有好處，“資本項(xiàng)目可兌換之后不管是國人、外國人、國內(nèi)的實(shí)體、國際的實(shí)體，和中國打交道的便利性都會(huì)大大提高，對(duì)貨幣和交易的信心也會(huì)大大提高。”
目前前海正在試點(diǎn)離岸人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，周小川稱，前海的改革主要是發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行更加開放的試點(diǎn)，并非專門針對(duì)貨幣或者金融交易，“當(dāng)然前海的開放試點(diǎn)必然對(duì)金融市場的開放有促進(jìn)作用，也會(huì)對(duì)金融市場的開放產(chǎn)生需求。”