歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特12日稱，已獲得授權(quán)與美國(guó)進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易協(xié)定——“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定”(TTIP)談判。同日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表講話時(shí)表示，正在進(jìn)行的包括與歐盟的數(shù)項(xiàng)自貿(mào)談判將對(duì)促進(jìn)就業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)起到重要作用。顯示歐美雙方的自貿(mào)協(xié)定談判提速。
欲提速自貿(mào)談判
歐盟委員會(huì)12日通過(guò)了與美國(guó)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的授權(quán)書，這實(shí)際上是打響了自貿(mào)協(xié)定談判的發(fā)令槍。德古赫特專門為此舉行新聞發(fā)布會(huì)。德古赫特希望歐盟成員國(guó)盡快批準(zhǔn)這個(gè)授權(quán)書，這樣談判從今年夏天起就可以進(jìn)行。“現(xiàn)在我宣布今天下午歐盟委員會(huì)對(duì)歐美貿(mào)易協(xié)定談判授權(quán)草案開了綠燈。我非常高興，因?yàn)檫@關(guān)鍵的一步實(shí)際上就是談判的開始，這發(fā)生在奧巴馬總統(tǒng)、范龍佩主席、巴羅佐主席聯(lián)合宣布將啟動(dòng)這個(gè)開創(chuàng)性談判之后一個(gè)月。現(xiàn)在，這個(gè)授權(quán)書將送往成員國(guó)，得到他們的批準(zhǔn)。我希望他們很快會(huì)批準(zhǔn)開始談判，最好在今年暑假之前。因?yàn)樵皆玳_始談判，我們雙方就能越早得益。”
一個(gè)月前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐曾發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布雙方將啟動(dòng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判。一個(gè)月后的3月12日，歐盟委員會(huì)又宣布通過(guò)了啟動(dòng)歐美自貿(mào)協(xié)定談判的授權(quán)書。歐盟如此急迫地推進(jìn)與美國(guó)的自貿(mào)協(xié)定談判，旨在給歐盟疲軟的經(jīng)濟(jì)注入活力。
歐盟委員會(huì)當(dāng)天還發(fā)布了一份研究報(bào)告，歷數(shù)歐美自貿(mào)協(xié)定的好處。德古赫特介紹說(shuō)，對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，歐美自貿(mào)協(xié)定就是0.5至1個(gè)百分點(diǎn)的GDP以及成千上萬(wàn)的就業(yè)崗位。如果該協(xié)定生效，將使現(xiàn)行雙邊貨物平均4%的關(guān)稅得到逐步降低。“一個(gè)有雄心的、綜合的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議能給雙方帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，一旦這個(gè)協(xié)議全面實(shí)施，預(yù)計(jì)雙方的利益是：歐盟每年大約為1190億歐元，美國(guó)每年大約為950億歐元。歐盟國(guó)家一個(gè)四人家庭每年可增加可支配收入545歐元，美國(guó)家庭每年增收854美元。”
同日，奧巴馬在出口委員會(huì)會(huì)議上稱，要通過(guò)出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉動(dòng)就業(yè)。他說(shuō)：“可以肯定的是，自貿(mào)協(xié)定談判是一個(gè)好的契機(jī)。”受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率仍在高位徘徊影響，奧巴馬將更倚重出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。路透社文章稱，奧巴馬與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定動(dòng)作緩慢，被商業(yè)界詬病。哥倫比亞、巴拿馬、韓國(guó)等在他第一任期生效的自貿(mào)伙伴都是上一屆總統(tǒng)小布什時(shí)期的談判成果。
相互需求增加
德古赫特說(shuō)，歐美雙方都希望能盡早啟動(dòng)并結(jié)束談判，但談判不可能一帆風(fēng)順，因?yàn)檫@不僅涉及關(guān)稅的減免，更重要的是要消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，比如雙方在農(nóng)產(chǎn)品與汽車安全標(biāo)準(zhǔn)、音視頻準(zhǔn)入等方面的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。“我完全知道某些方面(的談判)將是非常敏感的，比如音視頻領(lǐng)域。在談判中我們會(huì)談這個(gè)話題。協(xié)議不會(huì)強(qiáng)迫成員國(guó)改變目前的做法，成員國(guó)可以繼續(xù)支持他們的文化產(chǎn)業(yè)，特別是音視頻產(chǎn)業(yè)，比如通過(guò)播出配額或播出補(bǔ)貼的辦法，這些在目前的歐盟相關(guān)指令中是有的。”
另外在食品領(lǐng)域，他說(shuō)，歐盟將一貫堅(jiān)持反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品。對(duì)于歐盟成員國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)將繼續(xù)得到支持和補(bǔ)貼。
德古赫特還說(shuō)，歐美雙方都遭受了始于2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，自貿(mào)協(xié)定將是歐盟與美國(guó)“最便宜”的經(jīng)濟(jì)刺激方案。德古赫特說(shuō)，只要雙方有強(qiáng)烈的“政治決心”，歐美之間的這個(gè)自貿(mào)協(xié)定最快在2014年年中就能完成全部談判。
奧巴馬稱，歐洲經(jīng)濟(jì)的疲弱將令其更為渴望協(xié)議生效，并更能考慮美方訴求。
聯(lián)手競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)
德意志銀行近日發(fā)布研究報(bào)告稱，TTIP談判顯示美歐將聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。報(bào)告稱，雙方將攜手應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)等第三國(guó)的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
報(bào)告指出，TTIP將創(chuàng)造全球重量級(jí)經(jīng)濟(jì)體之間最自由的商業(yè)關(guān)系，此舉是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力提升而采取的防御性策略。官方宣稱的TTIP將有助于促進(jìn)多邊貿(mào)易體系的作用僅是大膽的設(shè)想和聲明。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章評(píng)述說(shuō)，歐美目前只有相互抱團(tuán)，才能奪回正在日益失去和穩(wěn)固在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)全球化加速了全球經(jīng)濟(jì)中心從大西洋向太平洋的轉(zhuǎn)移，也許正是這種危機(jī)使他們走到一起，其中不僅美國(guó)需要?dú)W洲，歐洲也需要美國(guó)。
歐美自貿(mào)協(xié)定與跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定一樣都是針對(duì)中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的，它們?cè)噲D通過(guò)重新制定貿(mào)易規(guī)則，抬高貿(mào)易門檻，將中國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家拒之門外，實(shí)質(zhì)是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義政策，但是目前中國(guó)與美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密相連，很難分開，成本會(huì)難以承擔(dān)，結(jié)果是損人不利己。