“提高低品位石油資源的利用效率事關(guān)國(guó)家能源安全,建議借鑒國(guó)外低品位石油資源開發(fā)扶持政策的做法,加大對(duì)低品位石油資源開發(fā)的政策支持力度,努力提高低品位石油資源開發(fā)利用效率。”全國(guó)人大代表、勝利石油管理局局長(zhǎng)孫煥泉說。
孫煥泉說,目前我國(guó)石油剩余可采儲(chǔ)量中,低品位資源占三分之二以上,充分挖掘低品位資源潛力,提高資源利用效率,既是石油企業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是確保國(guó)家石油安全的戰(zhàn)略選擇。
“受資源稟賦決定,低品位資源開發(fā)難度大,投入比常規(guī)油藏明顯偏高。同時(shí),國(guó)家對(duì)于低品位石油資源開發(fā)的扶持力度較小,一定程度上制約了資源的有效利用。”孫煥泉說。
據(jù)介紹,美國(guó)、加拿大等國(guó)家普遍重視低品位石油資源的開發(fā)利用,采用邊際油氣田和低產(chǎn)井開發(fā)鼓勵(lì)政策、稠油及三次采油鼓勵(lì)政策、資源耗竭補(bǔ)貼制度等,有效促進(jìn)了低品位石油資源開發(fā)。
孫煥泉建議,為有效促進(jìn)低品位石油資源的開發(fā),國(guó)家應(yīng)減免低品位石油資源特別收益金,擴(kuò)大資源稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍,同時(shí)建立低品位資源耗竭補(bǔ)貼制度。
|