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“提高低品位石油資源的利用效率事關(guān)國(guó)家能源安全，建議借鑒國(guó)外低品位石油資源開發(fā)扶持政策的做法，加大對(duì)低品位石油資源開發(fā)的政策支持力度，努力提高低品位石油資源開發(fā)利用效率。”全國(guó)人大代表、勝利石油管理局局長(zhǎng)孫煥泉說。
孫煥泉說，目前我國(guó)石油剩余可采儲(chǔ)量中，低品位資源占三分之二以上，充分挖掘低品位資源潛力，提高資源利用效率，既是石油企業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保國(guó)家石油安全的戰(zhàn)略選擇。
“受資源稟賦決定，低品位資源開發(fā)難度大，投入比常規(guī)油藏明顯偏高。同時(shí)，國(guó)家對(duì)于低品位石油資源開發(fā)的扶持力度較小，一定程度上制約了資源的有效利用。”孫煥泉說。
據(jù)介紹，美國(guó)、加拿大等國(guó)家普遍重視低品位石油資源的開發(fā)利用，采用邊際油氣田和低產(chǎn)井開發(fā)鼓勵(lì)政策、稠油及三次采油鼓勵(lì)政策、資源耗竭補(bǔ)貼制度等，有效促進(jìn)了低品位石油資源開發(fā)。
孫煥泉建議，為有效促進(jìn)低品位石油資源的開發(fā)，國(guó)家應(yīng)減免低品位石油資源特別收益金，擴(kuò)大資源稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，同時(shí)建立低品位資源耗竭補(bǔ)貼制度。
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