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昨日（3月11日），全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長潘學先在參加新華網(wǎng)訪談時表示，建議研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制，強化直接辦案能力。他同時表示，將支持更多中小微企業(yè)在新三板、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務。
潘學先著重在證券期貨執(zhí)法體制改革及企業(yè)年金運營管理方面提出了建議。
一是，針對證券期貨案件調(diào)查難、取證難、威懾力不足等問題，建議借鑒海關緝私警察隊伍設置的經(jīng)驗，研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制，實行行政和刑事調(diào)查的無縫對接；強化直接辦案能力；研究推進證券執(zhí)法體系改革，在證監(jiān)會設立高檢院派駐的檢察官辦公室，實行證券案件指定管轄制度，允許有條件的法院跨區(qū)域?qū)徟凶C券案件。
二是，建議企業(yè)年金通過多渠道投資運營實現(xiàn)保值增值，統(tǒng)籌兼顧，完善配套政策。
他同時表示，遼寧將充分利用多層次資本市場，借助市場機制，將本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢進一步整合提升，搞活存量，激活增量，對經(jīng)濟發(fā)展形成強大推動力。
搞活存量方面，要加大資產(chǎn)證券化的力度，充分利用好、發(fā)揮好遼寧已上市公司這個平臺，通過市場化的融資、并購、重組，加速形成行業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈，同時帶動一批產(chǎn)業(yè)集群的形成和聚集。
激活增量方面，要發(fā)揮多層次資本市場資源優(yōu)化配置的功能，不斷挖掘篩選和培育新型產(chǎn)業(yè)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。遼寧省將積極推進符合條件的企業(yè)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板等交易所市場上市。同時讓更多中小微企業(yè)在新三板、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，還將通過積極引導各類基金在遼寧建設中發(fā)揮作用，助推東北振興。
潘學先介紹，目前遼寧共有69家境內(nèi)上市公司，總股本630億股，市值約3300億元。其中38家是裝備制造業(yè)，占比55%以上，特色鮮明、行業(yè)龍頭較多，同時上市公司大多數(shù)是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制上市而來，國有成分較重。
到2012年末，遼寧有3家證券公司，217家證券營業(yè)部，居于全國第八位，投資者人數(shù)311萬，交易額2萬多億元。有期貨公司7家，營業(yè)部103家，在全國占比第七位和第二位。還有20多家期貨交割庫，年交易額23萬多億元。
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