全國(guó)人大代表、宿遷廣博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平在審議政府工作報(bào)告時(shí)指出，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)把切實(shí)提供產(chǎn)業(yè)支撐放在關(guān)鍵地位。否則，就會(huì)重蹈前十年的“地產(chǎn)化”老路。
如何提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展？王利平代表說，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化是先有產(chǎn)業(yè)聚集，而后人口自然聚集。而中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化正相反，大家的重點(diǎn)都落在人口聚集的相關(guān)問題上，產(chǎn)業(yè)似乎沒有受到重視。即使實(shí)現(xiàn)了戶籍制度、福利配套、土地流轉(zhuǎn)等系列改革，但農(nóng)民變身市民后，何以養(yǎng)家糊口？產(chǎn)業(yè)支撐成為關(guān)鍵。
“因此，新型城鎮(zhèn)化必然是伴隨著更多的工廠，更多的就業(yè)。我對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的通俗理解，就是讓農(nóng)民在自己家門口就業(yè)，讓農(nóng)民不出家門就能掙到錢，享受到與城里人一樣品質(zhì)的生活。”王利平代表認(rèn)為，江蘇、浙江、廣東珠三角地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，靠的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，不僅農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，而且還吸納了大量的外來農(nóng)民工。
王利平表示，事實(shí)上，新型城鎮(zhèn)化確實(shí)離不開制造業(yè)，新型城鎮(zhèn)化從某種意義上說也就是中國(guó)內(nèi)陸城鎮(zhèn)化。這與我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)一致。許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)遷往內(nèi)陸，在沿海不賺錢的企業(yè)，遷往內(nèi)陸后由于勞動(dòng)力成本的降低則可能會(huì)出現(xiàn)盈利。所以，東部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)抓住更多投資機(jī)會(huì)，同時(shí)伴隨新型城鎮(zhèn)化的不僅有工業(yè)化，而且還有服務(wù)業(yè)。
“當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)要下沉到二三線、三四線城市，新型城鎮(zhèn)化才有意義，否則又會(huì)重蹈前十年的地產(chǎn)化老路。”王利平代表建議，國(guó)家還應(yīng)從財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)落地、戶籍保障等多方面出臺(tái)相關(guān)政策，比如增加三四線城市退稅范圍，針對(duì)人才回流制定優(yōu)惠條件，特別是將現(xiàn)在給予一二線城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策釋放到三四線，使人流愿意主動(dòng)前往。
據(jù)了解，正是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大環(huán)境下，廣博也在積極嘗試產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把園區(qū)作為新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“會(huì)師之地”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)入園、園區(qū)興城，早在2009年在江蘇宿遷造園，興建了集高新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造業(yè)于一體的現(xiàn)代綜合工業(yè)研發(fā)園。