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        糧食安全當(dāng)居安思危
        2013-03-12   作者:王昆 白林  來(lái)源:新華網(wǎng)
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        【字號(hào)

             自2004年以來(lái),中央一號(hào)文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”,實(shí)現(xiàn)了糧食的連年豐收,糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年達(dá)5億噸以上。面對(duì)糧食連年增產(chǎn)的大好形勢(shì),我國(guó)的糧食安全是不是可以高枕無(wú)憂?記者就此話題采訪了全國(guó)兩會(huì)部分代表委員。

            我國(guó)糧食自給面臨壓力

            國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2012年,我國(guó)糧食進(jìn)口量創(chuàng)下歷史新高,進(jìn)口的糧食突破了7000萬(wàn)噸。

            我國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了九連增,但仍面臨著水資源日益缺乏、干旱面積擴(kuò)大、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏等問(wèn)題。

            在全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委秦博勇看來(lái),國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模效益,糧食市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格偏低,生產(chǎn)成本不斷上升,國(guó)家補(bǔ)貼力度不夠等因素嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性。“各地已不同程度出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象,本應(yīng)一年三熟的地區(qū)只種兩季,一年兩熟的地區(qū)只種一季。”

            全國(guó)人大代表、河北柏鄉(xiāng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任尚金鎖認(rèn)為,受自然環(huán)境等不確定因素的影響,我國(guó)糧食出現(xiàn)減產(chǎn)的可能性是存在的。如果出現(xiàn)減產(chǎn),就會(huì)威脅到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

            農(nóng)戶存糧減少 糧食消費(fèi)群體發(fā)生變化

            隨著我國(guó)人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重大幅上升、居民收入普遍提高,全社會(huì)對(duì)糧食的需求量將持續(xù)增長(zhǎng)。但我國(guó)糧食供應(yīng)仍處于總量平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺的狀況,糧食安全存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

            在兩會(huì)召開之前,尚金鎖對(duì)1200多農(nóng)戶的存糧狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)民存糧觀念和糧食消費(fèi)群體發(fā)生明顯變化。

            農(nóng)戶存糧大幅下降已成為威脅國(guó)家糧食安全的隱患。尚金鎖說(shuō),在他調(diào)查的農(nóng)戶中,85%基本不儲(chǔ)存小麥,10%人均儲(chǔ)存小麥為300斤,5%人均儲(chǔ)存小麥在300斤以上,95%的農(nóng)戶把玉米全部銷售。

            “過(guò)去,每戶農(nóng)民家里的存糧可以維持兩到三年,現(xiàn)在太少了。”尚金鎖認(rèn)為,存糧減少的原因是農(nóng)民食用余糧大幅下降,除了調(diào)節(jié)口味以外,基本不吃糧食。另外,散養(yǎng)家禽、家畜的農(nóng)民越來(lái)越少,間接降低了糧食自用量。

            尚金鎖表示,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的加快,今后會(huì)有大量農(nóng)村人口成為市民,過(guò)去的糧食生產(chǎn)者正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌陨唐芳Z的消費(fèi)者。

            增加地方糧食儲(chǔ)備 提高農(nóng)民產(chǎn)銷補(bǔ)貼

            絕不能因?yàn)榧Z食連年豐收,就對(duì)糧食安全有絲毫的忽視。尚金鎖說(shuō),在中央儲(chǔ)備糧加大儲(chǔ)備的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備。地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模,要保證產(chǎn)區(qū)有三個(gè)月存糧,銷區(qū)有六個(gè)月存糧。

            秦博勇建議,國(guó)家提高生產(chǎn)銷售補(bǔ)貼。首先,鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧,按實(shí)際種糧面積每畝直補(bǔ)不少于300元。其次,鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)高產(chǎn),實(shí)施收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼,每公斤售價(jià)補(bǔ)貼0.6元左右,只限直接收購(gòu)農(nóng)民的糧食,即初次收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼,以后再逐步提高。

            同時(shí),支農(nóng)資金向農(nóng)民急需的中小型水利設(shè)施、培肥地力改造中低產(chǎn)田等建設(shè)傾斜,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,逐步改變糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面。

            “玉米高產(chǎn)是我國(guó)保障糧食安全的重要任務(wù)。”全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委盧曉光認(rèn)為,在黃淮海小麥玉米連作區(qū),采用補(bǔ)貼加強(qiáng)普及玉米苗期病蟲草害一噴多防,是玉米保苗增產(chǎn)的有效措施。

            全國(guó)人大代表、張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院總農(nóng)藝師趙治海說(shuō),雜交谷子具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗旱、節(jié)水、耐瘠、省工等突出優(yōu)勢(shì),應(yīng)成立國(guó)家級(jí)雜交谷子工程技術(shù)中心,加大谷子研發(fā)力度。

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