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　　新型城鎮(zhèn)化不僅要關(guān)注配套制度建設(shè)，也要解決巨量資金需求。全國(guó)政協(xié)委員、浦發(fā)銀行行長(zhǎng)朱玉辰表示，作為我國(guó)金融體系的主要力量，商業(yè)銀行必須站在國(guó)家全局的角度，準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特征，加快響應(yīng)步伐，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式，為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“找到錢(qián)”“用好錢(qián)”。
    按照國(guó)家發(fā)展改革委的規(guī)劃測(cè)算，未來(lái)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化將增加２億－３億城市人口，所需的配套資金將達(dá)到４０萬(wàn)億元左右。
    朱玉辰認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)融資有三大特點(diǎn)：一是資金需求量大，二是建設(shè)周期和投資回收周期較長(zhǎng)，三是投資項(xiàng)目部分甚至全部體現(xiàn)為社會(huì)效益而非直接的經(jīng)濟(jì)效益，需要通過(guò)多元化金融服務(wù)為城鎮(zhèn)化提供資金支持。商業(yè)銀行作為中國(guó)金融體系中的主要力量，在金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    “首先要通過(guò)創(chuàng)新加大信貸支持。”朱玉辰說(shuō)，對(duì)具有公益性質(zhì)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大學(xué)城、醫(yī)院等的建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新信貸管理制度，探索收費(fèi)權(quán)質(zhì)押管理等辦法，尋求有效的信貸投入方式；探索土地流轉(zhuǎn)收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的方式，創(chuàng)新并完善包括土地抵押在內(nèi)的新型信貸政策；制定城鎮(zhèn)化金融專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)偏好，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加大城鎮(zhèn)化金融的信貸支持。
    融資方式過(guò)于單一是制約新型城鎮(zhèn)化的一大瓶頸。２０１２年底，地方政府債務(wù)的７４．９％來(lái)自于銀行貸款。朱玉辰建議，商業(yè)銀行要通過(guò)大力發(fā)展投行業(yè)務(wù)、城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基金托管等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；通過(guò)探索以信托理財(cái)和設(shè)立資金池的方式，吸引保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老基金、ＰＥ基金、海外資金等參與城鎮(zhèn)化建設(shè)；通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，盤(pán)活銀行中長(zhǎng)期資產(chǎn)，為大型項(xiàng)目提供更多的融通資金；通過(guò)打通股權(quán)和債權(quán)等金融市場(chǎng)，以多元化的融資方式支持城鎮(zhèn)化過(guò)程中的基本建設(shè)資金需求。
    朱玉辰還建議銀行為地方政府提供一攬子綜合性金融服務(wù)。目前，多數(shù)地方政府主要依靠政府平臺(tái)貸款融資，同時(shí)過(guò)度依賴(lài)土地財(cái)政融資。隨著債務(wù)量的增加，這種融資模式不可持續(xù)。“商業(yè)銀行要努力協(xié)助各級(jí)政府做好資金籌措計(jì)劃，積極運(yùn)用各類(lèi)社會(huì)資金，滿(mǎn)足長(zhǎng)期項(xiàng)目的資金需求；要通過(guò)時(shí)間和期限的合理安排，創(chuàng)新并不斷豐富融資工具，協(xié)助地方政府防范和管理好金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好地方政府的金融顧問(wèn)。”