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        張傳衛(wèi)代表:可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制亟待完善
        2013-03-11   作者:記者 李新民/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
            “可再生能源補(bǔ)貼政策是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力,但可再生能源補(bǔ)貼方式繁瑣、補(bǔ)貼款拖欠等問題,已嚴(yán)重影響和制約可再生能源發(fā)展。”全國(guó)人大代表、中國(guó)明陽(yáng)風(fēng)電集團(tuán)有限公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)垈餍l(wèi)接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制亟待完善。
          談及當(dāng)前可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制存在的主要問題,張傳衛(wèi)認(rèn)為,一是補(bǔ)貼資金征收和資金保障能力嚴(yán)重不足,二是補(bǔ)貼方式繁瑣,三是補(bǔ)貼部分支付周期過長(zhǎng),多則拖欠長(zhǎng)達(dá)三年之久。
          張傳衛(wèi)建議,首先,財(cái)政部應(yīng)簡(jiǎn)化征收方式,可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金部分應(yīng)全部由電力附加承擔(dān),不再安排財(cái)政部專項(xiàng)資金。
          其次,建議發(fā)改委和財(cái)政部加強(qiáng)征收力度,嚴(yán)格按照可再生能源法規(guī)定,將可再生能源電價(jià)附加在除西藏外全國(guó)范圍內(nèi)扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電后的銷售電量進(jìn)行全部征收,并將征收范圍擴(kuò)大到所有的自備電廠;同時(shí)根據(jù)可再生能源發(fā)展需要,適度增加電力附加,建議2013年開始可再生能源電力附加增加到1.5分/千瓦時(shí),到2015年提高到2分/千瓦時(shí),以確保資金足額到位。
          其三,建議發(fā)改委、能源局和財(cái)政部簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序,收支均由電網(wǎng)公司完成,并由電網(wǎng)公司根據(jù)國(guó)家規(guī)定的電價(jià)直接向可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算,同時(shí)免除可再生能源電力附加在征收、發(fā)放過程中的各種稅費(fèi),政府主管部門則只對(duì)此進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
          其四,建議電監(jiān)會(huì)和能源局加強(qiáng)對(duì)可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管,監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格,向可再生能源發(fā)電企業(yè)支付電費(fèi)。
          其五,建議發(fā)改委和能源局督促電網(wǎng)公司對(duì)全額保障性收購(gòu)實(shí)施情況展開執(zhí)法調(diào)查,對(duì)相關(guān)違規(guī)行為追究賠償責(zé)任。
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