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        兩會(huì)聲音[2013-03-11]
        2013-03-11   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
            何力委員: 
          在推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略核心技術(shù)自主可控、持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)中,建議成立國(guó)家專(zhuān)業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu),提高國(guó)家科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)比例。按研發(fā)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、規(guī)模、科研業(yè)務(wù)構(gòu)成以及來(lái)源屬性、承擔(dān)的國(guó)家重大科研任務(wù)等動(dòng)態(tài)要素,核定對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)投入的間接費(fèi)用比例,并監(jiān)管間接費(fèi)用的使用支出。一是用于項(xiàng)目發(fā)生的一般性間接性支出;二是用于技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)、技術(shù)發(fā)展、新興技術(shù)或替代技術(shù)研發(fā)所需的綜合技術(shù)能力投入支出;三是用于支持人才隊(duì)伍建設(shè)所需支出。
          閆冰竹委員: 
          完善銀行分類(lèi)監(jiān)管,要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行走差異化、特色化、精細(xì)化的發(fā)展道路。比如,對(duì)于特大型銀行,監(jiān)管政策應(yīng)鼓勵(lì)其“走出去”,更多地參與國(guó)際事務(wù),擁有更大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán);對(duì)于大型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其發(fā)展為全國(guó)性甚至具有一定國(guó)際影響力的銀行,鼓勵(lì)其在全國(guó)范圍設(shè)立分支機(jī)構(gòu);對(duì)于中型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其向區(qū)域性銀行發(fā)展,鼓勵(lì)優(yōu)秀的中型銀行在某個(gè)省域范圍內(nèi)發(fā)展;對(duì)于小型銀行,監(jiān)管政策可引導(dǎo)其向社區(qū)銀行或?qū)I(yè)銀行發(fā)展,鼓勵(lì)其“深耕”本地市場(chǎng),限制其脫離自身實(shí)力、定位的盲目擴(kuò)張。
          張大方委員: 
          為解決目前住房公積金利用的地域化差異,使大量資金能夠?qū)崿F(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)的流通,可以集中和統(tǒng)一管理住房公積金。建立資金融通網(wǎng)絡(luò),調(diào)劑各地區(qū)的資金余缺,合理配置各地資金,滿(mǎn)足不同地區(qū)的資金需求,緩解區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,提高資金使用效率。一方面是資金需求旺盛的地區(qū)有可活動(dòng)款項(xiàng),應(yīng)付緊急需求;另一方面,使公積金沉淀較高的地區(qū)通過(guò)資金調(diào)撥異地而獲得利息收入。
          徐曉蘭委員: 
          目前,基礎(chǔ)設(shè)施不足是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸,物流、寬帶的建設(shè)投資巨大,回收期長(zhǎng),需要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。一方面,政府要加大對(duì)物流、寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資,特別是對(duì)西部、偏遠(yuǎn)地區(qū)給予投資傾斜,消除“數(shù)字鴻溝”;另一方面,政府要打破物流、寬帶領(lǐng)域的市場(chǎng)壟斷,通過(guò)對(duì)國(guó)有行政性壟斷企業(yè)的有效監(jiān)管,開(kāi)放市場(chǎng),吸引大量的社會(huì)資金進(jìn)行投資。
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