全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇建議，應當將生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等5個罪名納入以危險方法危害公共安全罪之中，提升法律的震懾力，更有效地保護好老百姓的糧袋子、藥罐子。
據(jù)介紹，今年兩會，關于食品安全的建議是張立勇最為關心的。會前，張立勇專門赴鄭州的多個農(nóng)貿(mào)市場進行調研，并收集食品樣品送檢，然后結合自身的法律實踐，完成了這份建議。
張立勇認為，違法成本太低，刑法的震懾力不夠，是食品、藥品領域安全問題屢禁不止的重要原因。為更加有力地震懾食品藥品違法犯罪，他建議將刑法第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪中的五個罪名——生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，納入刑法第二章危害公共安全罪當中，從刑事立法上旗幟鮮明地表達國家嚴厲打擊這些犯罪的決心。
2011年，河南省焦作市中級人民法院一審判決、河南省高級人民法院二審裁定，“瘦肉精”案5名被告人的行為均已構成以危險方法危害公共安全罪，其中主犯劉襄被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。這一判決獲得了社會肯定，也有效震懾了食品安全犯罪。
張立勇說，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等犯罪對社會公共安全的侵犯日益嚴重，尤其是對不特定多數(shù)人的生命健康權產(chǎn)生了極大的危害和影響。因此，應當根據(jù)類罪劃分原理，把保護不特定多數(shù)人的生命健康權和重大公私財產(chǎn)安全的需要放在首位，將生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等五個罪名納入危害公共安全犯罪體系，從而更加有力地保護公民的生命健康權和公私財產(chǎn)權。