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2013-03-07 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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李華棟委員: 物流行業(yè)多頭管理、法律法規(guī)不夠完善、“營改增”加重稅負(fù)等問題,嚴(yán)重阻礙行業(yè)發(fā)展,迫切需要得到解決。其中,在落實(shí)減稅政策方面,為便于核算,建議設(shè)立“物流綜合服務(wù)”統(tǒng)一稅目,解決各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題。針對(duì)物流業(yè)各環(huán)節(jié)稅目、稅基和稅率不統(tǒng)一現(xiàn)象,建議將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”從“交通運(yùn)輸服務(wù)”中剝離,納入“物流輔助服務(wù)”,并與物流相關(guān)的各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)執(zhí)行統(tǒng)一的稅目和稅率,以適應(yīng)物流業(yè)一體化運(yùn)作的需要。 鞏富文委員: 地方政府融資平臺(tái)設(shè)立和債務(wù)規(guī)模缺乏約束機(jī)制,是造成近幾年融資平臺(tái)數(shù)量和負(fù)債總量激增的重要原因。缺乏制度框架促使地方政府無限度進(jìn)行融資,很多地方政府債務(wù)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地方財(cái)政收入,債務(wù)規(guī)模超過地方財(cái)政收支限度,潛藏巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一旦資金鏈條斷裂,將面臨不可估量的危機(jī)。因此,應(yīng)該將地方政府融資平臺(tái)設(shè)立數(shù)量與債務(wù)規(guī)模控制在與本地財(cái)政收入及GDP增速相符的水平。 曾華委員: 在我國,民間資本經(jīng)過長期積累,已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。但長期以來,一些壟斷行業(yè)、特殊行業(yè)拒民間資本于大門之外,使民間資本流動(dòng)空間受到大幅擠壓,民間資本的增值受到影響和限制。我們應(yīng)該考慮制定民間借貸法等,對(duì)民間金融加以規(guī)范。明確區(qū)別合法和非法的各種民間金融行為,確定民間金融的運(yùn)行框架,明確民間融資機(jī)構(gòu)的組織形式、專業(yè)化程度、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)、監(jiān)督管理、債務(wù)追索及激勵(lì)約束機(jī)制等。通過“疏導(dǎo)結(jié)合”,引導(dǎo)和促進(jìn)民間融資規(guī)范、健康、有序發(fā)展。界定民間金融的營運(yùn)方式、經(jīng)營范圍、違法責(zé)任等,引導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)走向法制化軌道。 梅興保委員: 產(chǎn)業(yè)布局在東中西部應(yīng)實(shí)行差別化政策。一是在發(fā)展速度上,讓西部地區(qū)的發(fā)展速度更快點(diǎn)。鑒于西部的消費(fèi)和出口拉動(dòng)規(guī)模較小、容量有限,要讓西部發(fā)展得快,必須加大投資力度;二是在產(chǎn)業(yè)政策上,有些產(chǎn)業(yè),只要符合環(huán)保、節(jié)能條件,沒有在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄內(nèi)的,西部有的省份就可以布局;三是在碳排放指標(biāo)和節(jié)能減排的考核方面,西部與東中部地區(qū)要有較大差別,堅(jiān)持因地制宜;四是在稅收政策上,要向能源、資源輸出地傾斜,幫助西部地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
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