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　　“國(guó)企憑借自身壟斷優(yōu)勢(shì)，充分享受國(guó)家賦予的種種優(yōu)惠和扶持，在獲取巨額利潤(rùn)的同時(shí)，其紅利上交比例一直低于國(guó)際社會(huì)中同類企業(yè)。”周漢民委員在此次全國(guó)兩會(huì)上提交提案稱，這種權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重不對(duì)稱，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公民切身利益，都是不合適的。他建議，一次性把國(guó)企上交紅利比例提升至25%的國(guó)際基本水平，所交紅利全部劃入社保基金賬戶。
　　周漢民說(shuō)，我國(guó)的國(guó)企是由全民投資的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)為全民所有，其經(jīng)營(yíng)所得理應(yīng)由全民共享，這在理論上沒(méi)有任何異議。但目前國(guó)企利潤(rùn)上交比例依然保持在5%—10%的低水平，還在通過(guò)種種名目返回到國(guó)企。“這是造成我國(guó)目前社會(huì)分配不公平和國(guó)企內(nèi)部腐敗、管理混亂、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力的根源。”
　　據(jù)介紹，世界各國(guó)的國(guó)企上交紅利比例至少20%—25%，甚至還有達(dá)到80%—90%。
　　就市場(chǎng)和企業(yè)而言，周漢民認(rèn)為，提升國(guó)企紅利上交比例也是有益無(wú)害的。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則是自愿的公平交易。而現(xiàn)行國(guó)企利潤(rùn)分配原則既非全體民眾所愿意，也缺少起碼的公平意識(shí)和行為。”周漢民說(shuō)，國(guó)企只有持久、高額回報(bào)國(guó)家和社會(huì)，才能得到民眾的信任和投資，才能保持自身的廉潔和效率，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
　　“盡快一次性把上交比例提至25%。同時(shí)參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，制定不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)國(guó)企上交紅利的基本、較高、更高分類指標(biāo)比例和實(shí)施時(shí)間表。”周漢民建議，所交紅利應(yīng)全部劃入社保基金賬戶，并完善國(guó)企紅利繳納情況檢查監(jiān)督體系。針對(duì)處于擴(kuò)張機(jī)遇期和新興行業(yè)的企業(yè)，可適當(dāng)返還部分紅利用于繼續(xù)投資，但實(shí)際上交不得低于15%—20%。同時(shí)返還部分用于投資的額度，應(yīng)轉(zhuǎn)為社保基金對(duì)該企業(yè)的投資股權(quán)。他還建議，要以紅利上交額度為依據(jù)，國(guó)企高管薪金和紅利上交比例及數(shù)額直接掛鉤。