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美國聯(lián)邦住房金融署(FHFA)3月4日表示，美國兩大住房抵押貸款機構房利美和房地美將聯(lián)合成立一家新的房貸證券化公司，以削弱政府在抵押信貸市場中的角色。此舉被視為在金融危機之后，美國改革聯(lián)邦住房金融體系的第一步。
奧巴馬政府曾于2011年2月向國會提交了“兩房”改革的初步方案，建議政府逐步降低在住房金融體系中的參與度。美國智庫兩黨政策研究中心上個月建議，用一個名為“公共擔保機構”的新實體取代“兩房”。目前，這個新公司將是迄今為止最具體的、建立一個最終可能會取代“兩房”的公共實體。
通過建立新的證券化公司，聯(lián)邦住房金融署除了希望搭建一個新的次級抵押貸款平臺，還希望藉此迫使房利美和房貸美放棄各自的系統(tǒng)。美國聯(lián)邦住房金融署負責人愛德華·德馬科表示，新公司將整合目前“兩房”某些重疊的“后臺”業(yè)務。該公司將有自己的首席執(zhí)行官和董事會，暫時將為“兩房”聯(lián)合所有。
房利美和房地美為約三分之二的美國新房屋貸款進行融資。由于房地產(chǎn)市場崩潰引發(fā)金融危機，“兩房”曾在2008年接受政府紓困，美國政府出手將其國有化。自這兩家公司被政府接管以來，美國財政部已注入近1900億美元以維持其運作。
在美國寬松貨幣政策的刺激下，房地產(chǎn)市場逐漸復蘇，房利美與房地美現(xiàn)在都開始有營業(yè)利潤。因此，美國聯(lián)邦住房金融局可以開始采取行動，縮小這兩家公司的規(guī)模并協(xié)助重整次級房貸市場與房貸抵押債券。
德馬科表示，對“兩房”的政府支持企業(yè)的舊模式進行改革已經(jīng)贏得廣泛共識，美國聯(lián)邦住房金融署正致力于縮減“兩房”規(guī)模，降低納稅人的風險。他還表示，聯(lián)邦住房金融署計劃今年提高擔保房貸的費用，以鼓勵民間融資公司重回這個市場，降低房貸市場幾乎完全倚賴房利美與房地美的情況。
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