美國聯(lián)邦儲備委員會前主席保羅·沃爾克4日說,美國金融監(jiān)管改革如今陷入“雷聲大、雨點小”的境地,監(jiān)管機構條塊分割、相互扯皮以及游說集團是主要原因。 2008年的金融危機重創(chuàng)華爾街,暴露出美國金融系統(tǒng)的種種積弊和漏洞。沃爾克以80多歲的高齡,成為力主強化監(jiān)管的“金融斗士”。 2010年,在總統(tǒng)奧巴馬支持下,他提出以自己命名的“沃爾克規(guī)則”,旨在限制大型銀行利用自有資本從事股票、掉期、衍生品交易等業(yè)務,防范金融機構因瘋狂逐利而從事不計后果的風險交易。同年7月21日,奧巴馬簽署包含沃爾克規(guī)則的《多德-弗蘭克法案》,標志著美國金融監(jiān)管改革完成立法程序。 如今兩年過去,原本應在去年7月正式出臺的規(guī)則最終版本依然沒有出現(xiàn)。沃爾克說,包括美國證券交易委員會、商品期貨交易委員會在內的五家主要監(jiān)管機構迄今仍在商討各類細則。 沃爾克認為,五家監(jiān)管機構聯(lián)合辦公,協(xié)調和溝通的效率低下,致使項目推進緩慢。而銀行業(yè)派出的各類游說人士在過去兩年中“積極行動”,提出了上百個議案和修正案,監(jiān)管機構為研究和回應這些質疑也花去不少時間。 分析人士說,一旦“沃爾克規(guī)則”付諸實施,高盛、摩根士丹利等投行的自營業(yè)務將明顯萎縮,盈利能力必將下降,而對沖基金和私募股權基金等先前無人監(jiān)管的“影子銀行系統(tǒng)”也會被束縛手腳。這當然是過慣舒服日子的華爾街高管們不想面對的局面。
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