“今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但還需根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行適時(shí)微調(diào)。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)莊毓敏在接受采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，宏觀調(diào)控還應(yīng)增強(qiáng)前瞻性、靈活性和有效性。
莊毓敏代表認(rèn)為，總體來(lái)看，財(cái)政政策、貨幣政策都承擔(dān)著結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革的任務(wù)，但二者的特點(diǎn)和作用各不相同，需要緊密配合，才能發(fā)揮出最大效用。
具體來(lái)看，財(cái)政政策可以利用結(jié)構(gòu)性減稅等稅制改革，起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高企業(yè)創(chuàng)新能力的作用，也可以通過(guò)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向平衡。貨幣政策則還應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相應(yīng)調(diào)整信貸政策，適時(shí)適度推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，完善貨幣政策調(diào)控手段。“基于這些原因，今年宏觀政策的著力點(diǎn)應(yīng)在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需上。”莊毓敏代表說(shuō)。
央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至1月末，我國(guó)廣義貨幣（M2）余額達(dá)99.21萬(wàn)億元。莊毓敏代表認(rèn)為，我國(guó)M2接近100萬(wàn)億元，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、貨幣化程度不斷提高的必然結(jié)果。同時(shí)，這也是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)保持了30年高速增長(zhǎng)，也需要大量貨幣作為支撐。
“我國(guó)目前的金融體系高度依賴銀行的間接融資，金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，在高儲(chǔ)蓄率下存款與貸款不斷循環(huán)的貨幣創(chuàng)造機(jī)制與較高的貨幣乘數(shù)相結(jié)合，造成了M2的快速增長(zhǎng)。”莊毓敏代表說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，這將會(huì)提高直接融資效率，通過(guò)金融創(chuàng)新增加公眾對(duì)金融資產(chǎn)持有的種類及規(guī)模，從而降低儲(chǔ)蓄率。
“此外，還需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開(kāi)放居民到境外投資的限制，降低外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。”莊毓敏代表如是說(shuō)。