據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，前天(1日)下午5點，中國政府網(wǎng)正式發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。本屆政府拋出對高房價的"最后一擊"在很多人的意料之中，但力度如此之大，卻令他們始料未及。
統(tǒng)一限購標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整交易環(huán)節(jié)征稅、提高二套房貸款利率，新規(guī)可謂不少。這些規(guī)定中，最引人關(guān)注的，無疑是"對出售自有住房應(yīng)征收個人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征"的新規(guī)。一時之間，微博上普天蓋地全是議論的聲音。
“國六條”在一線城市掀起大波瀾 中介咨詢電話此起彼伏
而大家更關(guān)心的是，短短一天時間，新規(guī)在不同城市的市場又激起了怎樣的反應(yīng)？
以往，房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的個稅征收往往按照交易總額的1-2%，但此次《通知》明確，要征收交易差額的20%。有分析認(rèn)為，這一《通知》出臺后，地方或者部委細(xì)則可能將在3月集中出臺。在此之前，二手房交易市場仿佛成了熱鍋上的螞蟻，很多人都急于出手。也有很多人擔(dān)心，"羊毛出在羊身上"，政策會導(dǎo)致二手房價格抬高、遭殃的還是普通買房者。
北京市某房產(chǎn)中介人員：買的話趁早吧。現(xiàn)在我們成交的房子大部分個稅都是誰買誰出。
記者今天走訪北京多家中介機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)市場反應(yīng)可謂激烈。在北京一家老房、公房集中的中介機(jī)構(gòu)，今天一天電話聲此起彼伏。
中介：我們所有的房東都給我們打電話。因為這邊大多都是公房嘛，稅費(fèi)很高，都在問這個問題。
工作人員告訴記者，因為還不知道政策將在何時執(zhí)行，短期內(nèi)二手房成交量可能飆升。
工作人員：現(xiàn)在成交的話不好說，因為我們現(xiàn)在還沒有過戶的。按往年的價格和以前的差額來算，全款的話就稍微好一些。全款好像還沒有指導(dǎo)價。
記者致電上海地區(qū)一些中介機(jī)構(gòu)，也得到了類似的答案。
工作人員：哎呦，我們從上午到現(xiàn)在都是上門客和電話都不斷的，特別是我們之前簽了合同沒交稅的和付了定金沒簽合同的，所有的房東和客戶都打過電話問了。
但是，這兩位中介人員都提到全價購房按地區(qū)指導(dǎo)價計算的所謂"陰陽合同"做法，這已經(jīng)成了二手房交易市場公開的秘密。北京某地產(chǎn)中介劉先生告訴記者，這種所謂"陰陽合同"，可能會使得政策效果大打折扣。
劉先生：我們這一區(qū)域最高達(dá)到3萬7每平米，地區(qū)指導(dǎo)價最低在1萬9、2萬每平米，如果全款的話，我們可以按照指導(dǎo)價來算稅費(fèi)。
財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)建議，要想讓這一政策發(fā)揮應(yīng)有的殺傷力，一要調(diào)整地區(qū)指導(dǎo)價、使其更加接近市場，二是稅務(wù)部門必須通過一些典型案例提示這種做法的風(fēng)險。
調(diào)控加碼在二三線城市反響不大
除了提升個稅會推高二手房價的說法，也有分析認(rèn)為，這一政策會大大抑制房產(chǎn)的投機(jī)投資性需求。另外一方面，有預(yù)估說：這一輪調(diào)控中，二手房降溫將超一手房、一二線城市降溫將超三四線。眾說紛紜中，調(diào)控手段效果將會如何？
據(jù)記者調(diào)查，在一線城市反響強(qiáng)烈的同時，相關(guān)政策在長春、合肥等二、三線城市卻沒起太大波瀾。
長春某中介：銷售暫時來看還是沒影響的。
記者：這一兩天之內(nèi)就沒有任何打電話或者來咨詢什么的，是吧？
中介：沒有，沒有。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，這樣的市場反應(yīng)非常正常。
張大偉：全國二手房市場成型的主要是一線城市和少數(shù)二線省會城市，絕大多數(shù)二線以下和三、四線城市現(xiàn)在還是以新房為主，再上市再交易的二手房量很少。而且因為這些城市畢竟因為總價和上漲程度也相對較低，所以差額相對要低一些。
合肥一家房產(chǎn)中介工作人員還說，波瀾不大的原因在于，在目前的合肥二手房市場上，房齡五年以上的免稅房是主力。
工作人員：有些人確確實實是剛需，還是想能夠買到滿五年，賣房夫妻雙方名下只有一套的這種(免稅房)，稅費(fèi)對他們的影響不是很大。
但是實際上，這一政策會否擴(kuò)展到之前免個稅的滿五年唯一住房上，仍存變數(shù)。張大偉說，還要看此后可能出臺的部委或地方細(xì)則如何界定，如果政策全覆蓋，效果將極為明顯。
張大偉：如果這次是全面征收的話，對整個房地產(chǎn)市場，特別是二手房市場的影響會非常大。我覺得到下周各地細(xì)則出來之前，會有趕末班車的成交量，之后會出現(xiàn)明顯下滑，幅度起碼在20%到30%以上。
財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)指出，相比關(guān)注短期的調(diào)控舉措，更重要的是從09年到現(xiàn)在，政策一直在強(qiáng)調(diào)的長效機(jī)制。但是，無論是剛才提及的房產(chǎn)稅制度，還是住房信息聯(lián)網(wǎng)、預(yù)售制度，到現(xiàn)在都還沒有真正建立起來。
馬光遠(yuǎn)：比如房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，這次"國六條"提出來，到"十二五"末，地級以上城市要聯(lián)網(wǎng)，但是短期內(nèi)四十個城市的聯(lián)網(wǎng)又沒有音訊了。事實已經(jīng)證明，僅靠調(diào)控是沒法形成一個穩(wěn)定預(yù)期的，只會擾亂整個市場的信號，并且對政策本身的公信力會造成一個很大的傷害。